Згідно з ним, "голосувати" планують за допомогою так званої мітки виборця – це коли на вказівний палець наносять чорнило, яке кілька діб не стирається. Такий підхід пояснюють тим, що це нібито "ефективний спосіб для країн, де документи, які підтверджують особу, не стандартизовані".
Журналісти зазначають, що наразі на окупованих територіях формують "списки виборців", зокрема через центри видання гуманітарної допомоги, та створюють "виборчі комісії". Окрім того, заплановано використання так званих "особистих виборчих комісій", розміщених у наметах.
У цій "стратегії" також розписано кілька етапів так званої PR-кампанії, проте дати псевдореферендуму немає. За інформацією джерела, один із варіантів, який розглядає Росія, – 11 вересня.
Що стосується півдня України, то, за даними журналістів, проблема в тому, що для звернення до президента Росії з проханням про приєднання потрібен орган, який створює видимість широкого народного волевиявлення, і його ще треба створити. Наприклад, у Запорізькій області є вже кілька варіантів назви – "народна рада", "народні збори", "народний собор".