"Укртютюн" заявив про невідповідність законодавству ЄС проєктів законів про систему трекінгу сигарет

"Система відстеження руху тютюнових виробів працює у Євросоюзі з 2019 року. Вона була запроваджена відповідно до Директиви 2014/40/ЄС. Саме цю директиву має виконувати й Україна як сторона, яка підписала Угоду про асоціацію з ЄС, і як країна – кандидат на вступ до Євросоюзу", – зазначає видання.

В "Укртютюні" заявили, що запропонована в законопроєктах електронна система технологічно непридатна для коректної роботи в умовах промислового виробництва тютюнових виробів, а її введення може призвести до негативних наслідків: від кратного підвищення собівартості продукції внаслідок штучного уповільнення швидкості та ускладнення виробництва до зупинки підприємств через технологічні чинники або втрату рентабельності.

У листопаді 2022 року зареєстрували проєкт закону №8237. Його автор – народний депутат Андрій Холодов. Головна особливість проєкту полягає в тому, що він пропонує норми, які, з одного боку, спрямовані на створення системи відстеження руху тютюнових виробів, а з іншого – дають змогу цю систему оминати. Зокрема, Холодов запропонував не наносити спеціального коду для відстеження сигарет, які продаються в магазинах безмитної торгівлі – Duty Free.

"Річ у тому, що майже 60% нелегального ринку сигарет становить продукція, вироблена для реалізації саме у магазинах безмитної торгівлі", – пише "РБК-Україна".

Тому пропозиція Холодова грає на руку нелегалам і створює багато проблем легальним виробникам, робить висновок агентство. Водночас у директиві ЄС вказано, що маркувати електронними акцизними марками треба всі сигарети, які виробляють і продають в Євросоюзі.

Окрім того, спеціальний код за нормами директиви має розташовуватися на пачці в такий спосіб, щоб він залишався цілим після її відкриття. Холодов написав прямо протилежне – код має бути на кришці, що означає лише одне – після відкривання пачки код буде розірвано, відстежити рух пачки від виробника до торгової точки буде неможливо, наголошують автори матеріалу.

Також свої проєкти з Track & Trace розробило і Мінцифри – №8286 і №8287. Вони також не відповідають вимогам директиви, пише агентство, проте 12 січня 2023 року обидва проєкти ухвалили в першому читанні та за основу.

"Укртютюн" зазначив, що автори цих проєктів пропонують створювати електронні акцизні марки на основі QR-коду. Однак у країнах ЄС використовують Dot-код або DataMatrix-код.

"Запропонована електронна система більше нагадує не європейську систему Track & Trace, а систему, що використовується у Російській Федерації", – говорять експерти організації.

Вони вимагають повернутися до розгляду проєкту закону №3044а-2, який підготували ще у 2020 році і який відповідає нормам ЄС.