Контекст
Росія 30 квітня заборонила в'їзд у країну восьми громадянам країн Європейського союзу у відповідь на введені 2-го і 22 березня санкції ЄС стосовно шести російських громадян.
У санкційний список потрапили: голова Європейського парламенту Давид-Марія Сассолі, керівник прокуратури Берліна (ФРН) Йорг Раупах, голова Нацради Латвії з електронних ЗМІ Іварс Аболіньш, директор Центру державної мови Латвії Маріс Балтіньш, член делегації Франції в Парламентській асамблеї Ради Європи Жак Мер, голова лабораторії хімічної, біологічної, радіаційної та ядерної безпеки Дослідницького інституту тотальної оборони Швеції Оса Скотт, голова мовного департаменту Естонії Ільмар Томуск і заступниця голови Єврокомісії з питань цінностей і транспарентності Вера Йоурова.
Боррель засудив таке рішення влади Росії. На його думку, рішення влади РФ підкреслює, що Росія обрала шлях конфронтації замість налагодження відносин із ЄС.
2 березня ЄС ввів санкції проти Росії через арешт російського опозиціонера Олексія Навального. Зокрема, під обмеження ЄС потрапили генеральний прокурор Росії Ігор Краснов, очільник Слідчого комітету Олександр Бастрикін, голова Федеральної служби виконання покарань Олександр Калашников і командувач Нацгвардії РФ Віктор Золотов. Російським посадовцям, які потрапили під санкції, заборонено в'їзд до ЄС, а їхні активи на території Євросоюзу заморожено.
22 березня ЄС ввів санкції стосовно 11 осіб і чотирьох організацій із різних країн за порушення прав людини і зловживання ними. Під європейські обмеження за переслідування ЛГБТ і політичних опонентів потрапило двоє росіян. Серед них – командир спецзагону "Терек", заступник глави уряду Чечні Абузайд Вісмурадов, якого ЄС називає "неофіційним охоронцем" глави кавказької республіки Рамзана Кадирова. Також під санкції потрапив начальник управління МВС Чечні в місті Аргуні Аюб Катаєв.