"У разі екстремальних збоїв початковий період є найкритичнішим", – ідеться в документі, у якому описано різні ймовірні сценарії: війна, кібератака, епідемія смертельних хвороб, повені, спричинені зміною клімату.
Видання зазначає, що в Європі протягом останніх років стаються різні кризи, включно з карантином через пандемію COVID-19 і вторгненням Росії в Україну, а також залишається постійний ризик стихійних лих і фінансових потрясінь. У документі зазначено, що жодна з великих криз останніх років не була ізольованою чи короткочасною, тому Європа має підготуватися заздалегідь.
Згідно із 17-сторінковим документом, потрібно створити "безпечний і стійкий ЄС, який має можливості, необхідні для прогнозування й управління загрозами й небезпеками, незалежно від їхнього характеру чи походження". До цього входить надання країнам-членам рекомендацій щодо створення запасу потрібних матеріалів, кризового планування, доступності укриттів тощо.
У плані готовності йдеться, що для ЄС і його країн потрібно терміново посилити готовність у всіх секторах. Зокрема, кожен громадянин має запастися достатньою кількістю продовольства, щоб бути забезпеченим їжею принаймні протягом 72 годин у разі кризи.
Комісія пропонує стратегію створення запасів у масштабах усього ЄС для розширення доступу до найважливіших ресурсів, медичні контрзаходи, критично важливу сировину, енергетичне обладнання й, можливо, продовольство й воду. Згідно з доповіддю, стратегія поєднуватиме централізовані резерви ЄС із внеском країн.