Підсумки "Великої сімки": Росії не повернули, санкцій не затвердили, "Мінська" не підтримали, про Крим забули G

Завершився ювілейний, 45-й, саміт "Великої сімки". Погляди учасників розділилися щодо повернення Росії, іранської проблеми, ракетного договору і глобальної торговельної війни між Сполученими Штатами та Китаєм. Уперше від моменту початку російської агресії G7 відмовилася надавати Україні письмові гарантії підтримки, зберігати санкції проти РФ у зв'язку з невиконанням Мінських угод. Водночас глава Білого дому Дональд Трамп кличе президента РФ Володимира Путіна відвідати США під час наступного саміту, а Німеччина і Франція намагаються прив'язати нормандський формат до питання приєднання Росії до "Сімки".

Путіну сказали: "Ми подумаємо"

Лідери країн G7 ухвалили підсумкову декларацію, у якій жодного слова не сказали про Росію. Проте під час саміту учасникам, як зазначають ЗМІ, удалося погодити позицію стосовно РФ. Формула така: РФ поки що не приєднують до "Сімки", однак із ізоляції країну виводять – G7 оголосила про початок діалогу із країною-агресором. Про це на своїй сторінці у Twitter повідомило Agence France-Presse, посилаючись на французькі дипломатичні джерела.

Як пише британська газета The Guardian, 25 серпня під час вечері між лідерами "Великої сімки" сталася сварка. Президент США Дональд Трамп не прийняв позиції більшості учасників і акцентував: без залучення Росії до "Сімки" обговорення Сирії, Ірану і КНДР є неможливим. У цьому, як повідомляє видання, його підтримав лише прем'єр Італії Джузеппе Конте, японська сторона зберегла нейтралітет. Усі інші виступили проти свого американського колеги.

24 серпня 2019 року. Біарриц, Франція. Президент США Дональд Трамп і французький лідер Еммануель Макрон проводять перемовини тет-а-тет перед розширеним самітом "Великої сімки". Фото: EPA

Ще до зустрічі у форматі семи Трамп назвав "безумовно можливим" приїзд Путіна як учасника на наступний саміт G7, який відбудеться у 2020 році у США. Поки що не йдеться про запрошення російського лідера як офіційного представника клубу: для цього необхідне рішення всіх його учасників. Трамп може покликати його в односторонньому порядку як гостя. Так цього року зробив французький лідер Еммануель Макрон, запросивши прем'єр-міністра Іспанії Педро Санчеса і міністра закордонних справ Ірану Джафара Заріфа.

Несподіваний візит глави іранського зовнішньополітичного відомства на саміт G7 застав багатьох зненацька. Трамп дізнався про його зустріч із Макроном за кілька годин до перемовин. Американська делегація залишила без коментарів цей інцидент, але Трампу надали додатковий козир: якщо президент Франції запросив на саміт людину, проти якої запроваджено санкції США, то й американському лідеру дозволено прийняти Путіна, проти якого (на відміну від іранського топ-урядовця) адресних штрафних заходів не введено.

Наступного року американці обиратимуть президента. Якими тоді будуть позиції Трампа і чи захоче він запрошувати Путіна, незрозуміло. Водночас у Кремлі вже заявили, що, якщо їх запросить лише одна країна, а не вся "Група семи", президент РФ до США не поїде. Під час підсумкової пресконференції Трамп припустив: якщо він запросить російську делегацію, та прилетить до Сполучених Штатів. Президент США також заявив, що вважає присутність Росії у G7 позитивним моментом.

Україну підтримали на словах

Щороку від моменту анексії Криму та окупації Донбасу для України саміт семи закінчувався ідентично: сторони підписували підсумкове комюніке, де гарантували, що й надалі підтримуватимуть офіційний Київ, посилювати або продовжувати санкції проти Росії до виконання нею Мінських угод. Минулого року, коли президентом України був Петро Порошенко, такі письмові гарантії відмовився надавати Трамп. Він не захотів ставити підпис під документом, пославшись на торговельні спори з іншими країнами-учасницями. Нинішній саміт завершився декларацією на одну сторінку, де і згадки немає про підтримку України. Ідеться лише про організацію Німеччиною та Францією зустрічі лідерів нормандського формату найближчим часом.

За тиждень до зустрічі лідери G7 виступили із заявами стосовно відновлення Росії як повноправного учасника клубу. Макрон висловив бажання повернути РФ до складу групи, його відразу ж підтримав Трамп. Глави німецького, британського і канадського урядів засудили таку пропозицію. Однак за три дні саміту ситуація змінилася. Трамп із італійським прем'єром заявили про необхідність повернути Росію, глави Британії та Канади рішуче виступили проти, японський прем'єр-міністр зайняв нейтральну позицію, а лідери Франції та Німеччини спробували прив'язати мінський формат до вирішення російського питання.

Проукраїнську позицію зайняв Європейський союз – постійний негласний учасник "Групи семи". Президент Європейської ради Дональд Туск заявив: Росію повернути до "Сімки" неможливо. За його словами, причин, через які країну виключили із G7, – захоплення Криму і окупації частини Донбасу – не було усунуто, російська агресія нікуди не поділася. Навіть більше, Туск наголосив: з'явилися додаткові виклики, наприклад, провокації РФ в Азовському морі.

У спілкуванні із Трампом Туск запропонував запросити на наступний саміт не російського, а українського президента – Володимира Зеленського. Поки що реакції глави Білого дому не було.

Україна – перешкода на шляху відновлення РФ у "Великій сімці"

Водночас німецька канцлерка Ангела Меркель заявила: "Від імені Німеччини я дала чітко зрозуміти, що ми потребуємо прогресу у втіленні Мінських домовленостей, щоб знову мати можливість говорити про залучення Росії до формату G7". Її позиція збігається з думкою Макрона, який назвав Україну перешкодою на шляху відновлення статусу РФ у "Сімці".

У спілкуванні із журналістами глава німецького уряду повідомила: Франція і Німеччина наполягають на якнайшвидшому проведенні зустрічі лідерів "Нормандської четвірки" в Парижі. Вона додала, що в неї склалося гарне враження про Зеленського, і вона вважає, що результату щодо "Мінська" можна досягти.

18 червня 2019 року. Берлін, Німеччина. Президент України Володимир Зеленський і німецька канцлерка Ангела Меркель відповідають на запитання журналістів щодо мінських перемовин. Фото: EPA

Ідеться про прив'язування нормандського формату до питання приєднання Росії до "Великої сімки", до виходу РФ із ізоляції. 23 серпня прессекретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив про початок діалогу між Путіним і Зеленським. Раніше, під час зустрічі з Макроном у французькому Форті Брегансон, глава РФ зазначив: перемовини з українським колегою "вселяють стриманий оптимізм". Зараз розпочався діалог між Україною і Росією щодо обміну військовополоненими.

Проте лідери Франції та Німеччини не пояснили, чому питання повернення Росії намагаються пов'язати виключно з урегулюванням ситуації на Донбасі, забуваючи про анексію Криму. Також незрозуміло, на якому етапі імплементації Мінських угод Париж і Берлін погодяться повернути РФ назад до G7. Підсумок саміту один: він відбувся, оминаючи український порядок денний.