Без отсрочки CBAM Украина может потерять два металлургических завода уже в ближайшие годы – эксперт

По его словам, CBAM фактически усугубляет проблему нехватки инвестиций в промышленности и может ускорить негативные процессы в украинской металлургии.

"Наши ранние оценки подтвердились: CBAM – это жесткий торговый барьер. Для украинских производителей длинного проката и стальных полуфабрикатов конкурентоспособность на рынке ЕС уже заметно снизилась. И это не узкоотраслевая проблема, ведь металлургия формирует 7,2% ВВП Украины, с цепями поставок включительно", – заявил эксперт.

Он отметил, что CBAM является частью климатической политики Европейского союза, и в случае евроинтеграции украинская промышленность в любом случае будет соответствовать требованиям декарбонизации.

"Но ключевой вопрос – как именно. Другие страны Восточной Европы, в частности Польша, получили колоссальные инвестиции во время своей интеграции. Украине предлагают те же регуляторные требования, но без финансового сопровождения. Российская агрессия уничтожила инвестиционное окно. До войны каждый крупный металлургический комбинат имел дорожную карту декарбонизации. Сегодня эти проекты заморожены, и не только из-за войны, а и из-за роста цен на энергоносители, что сделало их финансово нежизнеспособными", – подчеркнул Зинченко.

Эксперт подчеркнул, что отсрочка CBAM не решит всех проблем, однако позволит выиграть время для адаптации отрасли. Он также обратил внимание на разногласия в оценках влияния механизма на украинскую экономику. В то же время он отметил, что отсрочка CBAM – не панацея, но это дало бы необходимое время, и юридическая возможность предоставить такую отсрочку в ЕС была. Но в Еврокомиссии посчитали, что влияние экопошлины на Украину составит всего 0,01% – в то время как, по оценкам аналитиков GMK Center, Украина к 2030 году может потерять 2,1% ВВП.

"Решение, принятое на основе ложных данных, не может быть корректным, поэтому отчет Еврокомиссии нуждается в пересмотре. Цена ошибки слишком высока, чтобы опираться на некорректную арифметику. Ведь уже в 2029–2030 годах мы рискуем потерять два из пяти действующих металлургических заводов", – подчеркнул он.

Он добавил, что CBAM лишь обостряет структурные проблемы украинской экономики, в частности ограниченный доступ к дешевому капиталу. Эксперт заявил, что в своей основе CBAM ускоряет разрушительные последствия проблемы инвестиционного дефицита. Последние 15 лет ЕС пользовался почти нулевой стоимостью капитала, Украина – нет. Требовать от обеих сторон одинакового темпа декарбонизации по одинаковым правилам – значит игнорировать эту асимметрию. Поэтому CBAM и финансирование декарбонизации должны рассматриваться комплексно, уверен эксперт.

По его словам, объем финансовых инструментов, предусмотренных для Украины, недостаточен для проведения масштабной модернизации промышленности.

"Ukraine Investment Framework в рамках Ukraine Facility предусматривает лишь €9,3 млрд прямых грантов и €7,8 млрд кредитных гарантий. И это на всю промышленность и энергетику. Этого критически мало. Только на восстановление энергосектора необходимо примерно €70 млрд. Без доступной низкоуглеродной энергии "зеленая" сталь невозможна. Согласно нашим расчетам, на декарбонизацию существующих мощностей горно-металлургического комплекса требуется дополнительно €12 млрд. Вопрос прост: где бизнес должен взять эти деньги? Пока ответа нет, Украине нужна отсрочка CBAM. Юридические основания существуют. Наши расчеты и фактические данные падения экспорта в первые месяцы 2026 года их подтверждают. Не хватает только политической воли признать, что первоначальная оценка была неточной и нужно новое срочное решение!" – резюмировал Зинченко.