Финансовая помощь ЕС для Украины сдерживается спорами между государствами-членами – Financial Times

По словам участников переговоров, запросы Брюсселя на общую сумму €86 млрд дополнительного финансирования, направленные на уменьшение нагрузки на бюджет ЕС и одновременно на продление четырехлетней поддержки Украины, разделили страны – члены ЕС и привели к призывам к сокращению финансирования и увеличению сроков его одобрения.

Как отмечает издание, эти дебаты являются главным испытанием решимости Запада относительно Украины, поскольку "скептики войны в Европе и США начинают указывать на ограниченные успехи летнего контрнаступления Киева против России".

До сих пор переговоры о финансировании осложнялись тем, что Европейская комиссия объединила финансовую поддержку Украины с требованиями о пополнении бюджета ЕС, включая положение о возмещении расходов на выплату процентов по долгу и повышение зарплат должностным лицам ЕС.

Многие страны-члены заявили, что, хотя дополнительная финансовая поддержка Украины обоснованна, другие элементы пакета являются результатом внутренней проблемы управления бюджетом ЕС, которая не заслуживает дополнительных средств.

Такие страны, как Германия и Нидерланды, возглавили сопротивление, утверждая, что затягивание бюджетных поясов в связи с ростом процентных ставок и требований к заработной плате также должно отразиться на Брюсселе.

Этот спор создает основу для переговоров ЕС, которые, как ожидают, станут одними из самых напряженных за последнее время. В июне Еврокомиссия определила пополнение бюджета на 2021–2027 годы на €66 млрд, финансируемых государствами-членами. Брюссель отдельно предложил €20 млрд на поставку оружия Украине.

В €66 млрд входит почти €19 млрд на покрытие неожиданно высоких процентных расходов по общим займам ЕС, примерно €2 млрд – на увеличение административных расходов, включая повышение зарплат должностных лиц, €15 млрд – на расходы, связанные с ростом миграции и финансированием внешних стран, и €10 млрд – на инициативы, в том числе новый инновационный фонд.

В это пополнение многолетней финансовой программы также входят гранты на сумму €17 млрд для Киева и дополняются пакетом кредитов на сумму €33 млрд. Совместно этот пакет стоимостью €50 млрд, рассчитанный на четыре года, направлен на обеспечение долгосрочной бюджетной стабильности страны. Брюссель призвал других доноров принять этот подход.

По словам двух должностных лиц, с которыми говорили журналисты, крупнейшие страны ЕС обсуждают аспекты пополнения многолетней финансовой программы (MFF) для достижения консенсуса, отметив, что, вероятно, дебаты могут затянуться до конца года.

Контекст:

29 июня лидеры ЕС на саммите в Брюсселе приняли резолюцию о долгосрочной военной и финансовой поддержке Украины. В соответствии с резолюцией, Евросоюз готов оказывать устойчивую военную поддержку Украине "столько, сколько нужно" посредством своей специальной миссии военной помощи Украине и Европейскому фонду мира. В частности, до марта 2024 года ЕС намерен предоставить Украине 1 млн артиллерийских снарядов.