Рада проголосовала в целом законопроект о лоббизме. Его принятие рекомендовала Еврокомиссия
Верховная Рада Украины на заседании 23 февраля поддержала в целом правительственный законопроект №10337 о лоббизме.
Документ во втором чтении поддержали 236 нардепов, отмечается в карточке проекта закона.
Цель закона "О добропорядочном лоббировании" – обеспечение правовых основ лоббирования в Украине в соответствии с международными практиками и стандартами, сказано в пояснительной записке (.docx) к законопроекту. Он призван регулировать взаимодействие между чиновниками, органами госвласти, местным самоуправлением с "заинтересованными сторонами и субъектами лоббирования", а также установить механизмы контроля за лоббистской деятельностью.
Документ, кроме прочего, предлагает определить:
- терминологию в сфере лоббирования;
- права и обязанности субъектов лоббирования;
- методы воздействия;
- правила этического поведения субъектов лоббирования;
- создание Реестра прозрачности, держателем и администратором которого является Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции;
- порядок регистрации в Реестре прозрачности и исключения из него;
- доступ к Реестру прозрачности (открытый и бесплатный);
- отчетность субъекта лоббирования, которую вносят в Реестр прозрачности;
- механизмы контроля за деятельностью субъектов лоббирования путем мониторинга соблюдения законодательства по лоббированию.
Принятие соответствующего закона является одной из четырех рекомендаций Еврокомиссии, выполнение которых Украина должна была завершить до марта согласно ноябрьскому отчету ЕК по расширению. Сейчас это фактически единственное условие, которое осталось.
Контекст:
8 ноября 2023 года Еврокомиссия обнародовала отчет, которым рекомендовала начать переговоры с Украиной относительно вступления в ЕС.
Но рамки переговоров ЕК рекомендовала одобрить после того, как Украина выполнит четыре шага: одобрит закон об увеличении штатной численности НАБУ; уберет из закона о предотвращении коррупции положения, ограничивающие полномочия НАПК продолжением проверки активов, уже прошедших процесс проверки; одобрит закон о лоббировании и закон, которым учтет остальные рекомендации Венецианской комиссии от июня и октября 2023 года, связанные с законом о национальных меньшинствах.
Три из четырех законов уже приняты и подписаны президентом Владимиром Зеленским.
Законопроект о лоббизме Рада в первом чтении приняла 10 января 2024 года.