30 апреля Украина и США подписали соглашение о полезных ископаемых. Об этом сообщила первый вице-премьер-министр – министр экономики Украины Юлия Свириденко в Facebook 1 мая.
Как говорится в сообщении Свириденко, фонд будет совместной инициативой двух государств с равным распределением участия – 50/50. Средства фонда будут инвестироваться исключительно в Украину – в добычу полезных ископаемых, нефть, газ, инфраструктурные и перерабатывающие проекты. В то же время полный контроль над недрами и ресурсами остается за Украиной, как и право определять условия использования национальных ресурсов.
По словам министра, среди главных положений соглашения:
- полная собственность и контроль остаются за Украиной. Все ресурсы на территории страны и в территориальных водах принадлежат Украине. Именно она определяет, где и что добывать. Недра остаются в украинской собственности – это закреплено соглашением.
- Равноправное партнерство. Фонд создается 50/50. Будем управлять этим фондом совместно с США.
- Национальная собственность защищена. Соглашение не предусматривает изменений в процессах приватизации или управлении государственными компаниями – они и дальше будут принадлежать Украине. Компании типа "Укрнафти" или "Енергоатому" остаются в собственности государства.
- Никаких долгов. Соглашение не содержит упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США.
- Соглашение соответствует Конституции и не изменяет евроинтеграционный курс. Документ согласовывается с национальным законодательством и не противоречит никаким международным обязательствам Украины.
- Фонд будет наполняться доходами исключительно с новых лицензий. Речь идет о 50% средств от новых лицензий на проекты в сфере критических материалов и нефти и газа, которые будут поступать в бюджет после создания фонда. Доходы от уже начатых проектов или запланированные в бюджете поступления не включаются в фонд. В соглашении идет речь о дальнейшем стратегическом сотрудничестве.
- Законодательные изменения – только точечные. Для функционирования фонда предусмотрено только внесение изменений в бюджетный кодекс. Само же соглашение должна ратифицировать Верховная Рада.
- США помогут привлекать дополнительные инвестиции и технологии. Фонд поддерживается правительством США через агентство DFC, которое будет помогать привлекать инвестиции и технологии от фондов и компаний как в США, так и в ЕС и других странах, поддерживающих борьбу против российского врага.
- Соглашение предоставляет налоговые гарантии. Доходы и взносы фонда не облагаются налогом ни в США, ни в Украине, чтобы инвестирование дало наибольшие результаты.
Министерство отмечает, что США вносят вклад в фонд. Кроме непосредственно средств, они могут делать его и новой помощью – например, системами ПВО для Украины.
"Украина вносит 50% доходов государственного бюджета от новой ренты на новые лицензии на новые участки. Украина также может вносить дополнительные взносы, кроме этого базового, если сочтет необходимым. Речь идет о сотрудничестве на десятилетие вперед. Далее фонд инвестирует в проекты по добыче полезных ископаемых и нефти, и газа, а также в сопутствующую инфраструктуру или переработку. Конкретные инвестиционные проекты, на которые будут направлены средства, Украина и США будут определять вместе. Важно, что фонд может инвестировать исключительно в Украину", – заявила она.
Ожидается, что первые 10 лет прибыли и поступления фонда не распределяются, а могут только инвестироваться в Украину – в новые проекты или восстановление. Эти условия будут обсуждаться дополнительно.
Контекст
- "РБК-Украина" со ссылкой на источники писало, что Украина и США уже 30 апреля могут подписать соглашение о совместном использовании украинских ресурсов.
- В тот же день Financial Times со ссылкой на троих украинских чиновников сообщила, что, когда самолет Свириденко направлялся в Вашингтон, команда министра финансов США Скотта Бессента сказала ей, что она должна "быть готова подписать все соглашения или вернуться домой".
- Два украинских чиновника заявили СМИ, что США хотят одновременного подписания как рамочного соглашения, так и отдельного, более детального соглашения об Инвестиционном фонде, который будет управлять доходами от добычи полезных ископаемых. Еще один собеседник медиа, ознакомленный с позицией США, заявил, что переговоры не завершили, поскольку Украина стремилась пересмотреть условия, согласованные в минувшие выходные.
- Украинская сторона объяснила журналистам, что информация США неточна и что Киев не может подписать оба документа в среду, поскольку соглашение о фонде должна ратифицировать Верховная Рада перед подписанием.
- Бессент сообщил, что США готовы подписать соглашение о недрах с Украиной, но Киев якобы предложил новые правки к документу.
- "Суспільне" со ссылкой на источник в Офисе президента Украины пишет, что Украина не предлагала поправок в проект межправительственного соглашения по недрам и редкоземельным металлам.
- Премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что Кабинет Министров Украины принял решения, необходимые для подписания двустороннего соглашения с США о создании Инвестиционного фонда восстановления.
- Президент США Дональд Трамп заявил, что он "не хотел заключать сложное соглашение" о полезных ископаемых с Киевом, поскольку "у Украины нет очень много денег". "Мы заключили соглашение, где наши деньги в безопасности, где мы можем начать бурить и делать то, что мы должны делать", – сказал он журналистам на пресс-конференции.