В противоположность российско-американскому "мирному плану" по урегулированию войны в Украине лидеры стран Европейского союза создали альтернативное предложение. Британская газета The Telegraph 23 ноября опубликовала текст всех 24 пунктов документа.
О том, что лидеры ЕС направили США свой вариант переработанного "мирного плана" по Украине, информировал Der Spiegel. The Washington Post писала, что представители Франции, Германии и Великобритании приедут с этим документом на переговоры в Женеву 23 ноября.
Согласно информации The Telegraph, предложение Европы выглядит так:
- Завершение войны и меры по предотвращению ее повторения, создание постоянной основы для продолжительного мира и безопасности.
- Обе стороны конфликта обязуются к полному безусловному прекращению огня в воздухе, на земле и на море.
- Стороны немедленно приступают к переговорам по техническому внедрению мониторинга прекращения огня с участием США и европейских стран.
- Введение международного мониторинга прекращения огня под руководством США с участием партнеров Украины. Мониторинг будет осуществляться дистанционно с помощью спутников, дронов и других технологических средств с гибким компонентом на местности для расследования заявленных нарушений.
- Создание механизма, по которому стороны могут сообщать о нарушении прекращения огня, расследовать нарушения и обсуждать корректирующие меры.
- Россия, безусловно, возвращает всех депортированных и незаконно перемещенных украинских детей. Процесс будет поддержан всеми партнерами Украины.
- Стороны обмениваются всеми военнопленными (принцип "всех на всех"). Россия освобождает всех гражданских удерживаемых.
- После обеспечения стабильности прекращения огня стороны принимают меры по гуманитарному разминированию и поездкам семей через линию фронта.
- Суверенитет Украины уважают и подтверждают. Украину не заставляют быть нейтральной.
- Украина получает надежные юридически обязательные гарантии безопасности, включая США (соглашение вроде ст. 5 устава НАТО) для предотвращения предстоящей агрессии.
- Не вводят ограничения для Вооруженных сил Украины и оборонной промышленности, включая международное сотрудничество.
- Гарантами выступает временная группа европейских стран и неевропейских государств. Украина свободно решает вопрос о присутствии, вооружении и операциях дружеских сил на своей территории.
- Членство Украины в НАТО зависит от ее собственного решения и согласования внутри Североатлантического союза.
- Украина становится членом ЕС.
- Украина остается безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (NPT).
- Территориальные вопросы будут обсуждаться и решаться только после полного и безусловного прекращения огня.
- Территориальные переговоры начнутся по нынешней линии контроля.
- После согласования территориальных вопросов обе стороны обязуются не изменять границы силой.
- Украина возвращает контроль над Запорожской атомной электростанцией (с участием США) и Каховской гидроэлектростанцией. Будет создан механизм передачи контроля.
- Украина получает беспрепятственное судоходное движение по Днепру и контроль над Кинбурнской косой.
- Украина и ее партнеры реализуют экономическое сотрудничество без ограничений.
- Украина будет полностью восстановлена и получает финансовую компенсацию, включая замороженные активы России, к моменту возмещения ущерба, нанесенного войной.
- Санкции против России, введенные с 2014 года, могут постепенно и частично смягчаться после установления устойчивого мира и достижения значительного прогресса; в случае нарушения сделки санкции могут быть возобновлены.
- Начинаются отдельные переговоры по европейской архитектуре безопасности с участием всех государств ОБСЕ.
Контекст
- На этой неделе западные СМИ сообщили, что администрация Трампа вместе со страной-агрессором РФ подготовила план завершения российско-украинской войны. Опубликованные инсайды СМИ свидетельствуют, что документ может фактически означать капитуляцию Украины, на это также указывают европейские политики.
- Источники СМИ утверждают, что, согласно документу, США могут признать российскими оккупированные Донбасс и Крым, от Украины потребуют сократить численность армии наполовину, с России снимут санкции и остановят расследование ее военных преступлений в Украине.
- По данным СМИ, Трамп уже одобрил этот проект. Axios обнародовал полный текст соглашения из 28 пунктов. Позже глава Белого дома заявил, что "мирный план" по Украине не является "окончательным".
- Sky News проинформировал 21 ноября, что президент Украины Владимир Зеленский обсудит "мирный план" с Трампом на следующей неделе. Президент США хочет, чтобы документ подписали до 27 ноября.
- Зеленский заявил 21 ноября, что сейчас "один из самых трудных моментов" в украинской истории. Он отметил, что Украина может оказаться перед "очень сложным выбором". "Или потеря достоинства, или риск потери ключевого партнера". Президент добавил, что в Киеве "будут делать все, чтобы состоялось окончание войны" и "не состоялось окончание Украины". Отвечая на вопрос СМИ о высказываниях Зеленского, Трамп отметил, что президенту Украины придется принять "мирный план".