Условия, гарантии и территории. СМИ раскрыли, что предлагает план Трампа для Украины и России
Мирный план президента Соединенных Штатов Америки (США) Дональда Трампа состоит из 28 пунктов и содержит требования территориальных уступок Украины, ограничение ее Вооруженных сил, отказ от вступления в НАТО и возобновление участия России в мировой экономике. Об этом сообщило Axios 21 ноября. Издание получило документ в свое распоряжение и отмечает, что украинские и американские чиновники подтвердили его подлинность.
Согласно обнародованному документу, официально подтверждается суверенитет Украины. Россия, Украина и Европа должны заключить всеобъемлющее соглашение о ненападении, ликвидирующее противоречия последних 30 лет.
Россия соглашается не вторгаться в соседние страны, НАТО – не расширяться дальше, а США становятся посредником в диалоге между Россией и НАТО для урегулирования вопросов безопасности и создания условий для деэскалации и экономического развития.
Украине предоставляются надежные гарантии безопасности от США, впервые формально предложенные, хотя детали остаются неизвестными. Численность ВСУ ограничивается 600 тыс. человек, а в Конституции закрепляется отказ от вступления в НАТО, поддерживаемый Альянсом. НАТО также не размещает войска в Украине, а европейские истребители будут базироваться на территории Польши.
Гарантии США предусматривают компенсацию за их предоставление, отмену в случае нападения Украины на Россию, "решительный координированный ответ" в случае агрессии России и недействительность в случае обстрелов Москвы или Санкт-Петербурга. Украина сохраняет право на членство в ЕС и получает временный льготный доступ к европейскому рынку.
Экономическое восстановление предполагает создание Украинского фонда развития (технологии, ИИ, дата-центры), модернизацию газовой инфраструктуры, восстановление городов и жилья, развитие инфраструктуры и добычу полезных ископаемых, а также специальное финансирование от Всемирного банка.
Россия реинтегрируется в глобальную экономику: поэтапное снятие санкций, долгосрочное партнерство США и России (энергетика, ресурсы, ИИ, Арктика) и возврат к G8. $100 млрд замороженных российских активов пойдут на восстановление Украины, половину прибыли получают США, Европа добавляет еще $100 млрд, остальные формируют совместный американо-российский инвестфонд.
Создается общая рабочая группа США и России по безопасности. Россия закрепляет законодательно политику ненападения на Украину и Европу. США и Россия продлевают договоры по контролю над ядерным оружием (включая Договор СНВ-1), Украина подтверждает безъядерный статус. Запорожская АЭС работает под контролем МАГАТЭ, производимая электроэнергия делится поровну.
Обе страны вводят образовательные и социальные программы толерантности: Украина – европейские нормы по религиозным и языковым меньшинствам, обе стороны отменяют дискриминационные мероприятия, гарантируют права СМИ, образования на украинском и русском, запрещают нацистскую идеологию.
Территориальные положения: Крым, Луганск и Донецк признают российскими, Херсон и Запорожье – заморожены по линии фронта, Россия отказывается от других оккупированных территорий. Украина выводит войска из части Донецкой области, образуют демилитаризованную буферную зону под международным контролем. Россия не вводит войска в эту зону. Обе стороны обязуются не изменять договоренности силой, иначе гарантии безопасности теряют силу.
Россия не препятствует коммерческому использованию Днепра и транспортировке зерна через Черное море.
Создают гуманитарный комитет для обмена пленными, возвращения гражданских и детей, воссоединения семей и помощи жертвам войны.
Украина проводит выборы на протяжении 100 дней после соглашения. Все стороны получают полную амнистию за действия во время войны, юридически соглашение обязательно, выполнение контролирует Совет мира под руководством Дональда Трампа. После подписания меморандума немедленно начинается перемирие и вывод сил на согласованные позиции.
Контекст:
СМИ сообщали 19 ноября, что Трамп одобрил план "достижения мира" между страной-агрессором Россией и Украиной из 28 пунктов, который непублично разрабатывала его команда в консультациях с российским посланником Кириллом Дмитриевым в последние несколько недель. По данным Axios, спецпосланник Трампа Стив Виткофф провел по этому вопросу трехдневные переговоры с Дмитриевым в конце октября.
Западные СМИ опубликовали некоторые детали предложения. Среди них – предоставление русскому языку статуса государственного, также источники СМИ утверждают, что, согласно плану, США могут признать российскими оккупированные Донбасс и Крым, от Украины потребуют сократить численность армии наполовину, с России снимут санкции и остановят расследование ее военных преступлений в Украине. FT писала, что это означает капитуляцию Украины и что соглашение очень удобно Путину. Также речь идет об отказе Украины от вступления в НАТО "минимум на несколько лет" и запрете на размещение миротворческих сил на территории страны.
20 ноября делегация США официально передала Зеленскому проект мирного плана, который, по оценке американской стороны, может активизировать дипломатию. Команды Украины и США будут работать над пунктами "мирного плана" для окончания войны, отметил Зеленский после встречи с американской делегацией. СМИ писали, что на встрече договорились о "жестких сроках" подписания "мирного плана".
США ожидают, что Украина подпишет "мирное соглашение" до 27 ноября, подчеркнула FT.