10 дней на подготовку и четыре сценария на выбор. Что известно о гарантиях безопасности для Украины
Гарантии безопасности Украины были главной темой встреч президента США Дональда Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским и семью другими европейскими лидерами, которые состоялись 18 августа в Белом доме. Об этом издание Axios сообщило 19 августа со ссылкой на собственные источники. Издание "ГОРДОН" рассказывает, что об этом пишут западные СМИ и говорят политики.
Два собеседника издания, знающие содержание обсуждений, сказали, что в ближайшие дни высокопоставленные должностные лица из США, Украины и ряда европейских стран начнут работать над подробным предложением по гарантиям безопасности Украины, и, вероятно, оно будет предусматривать привлечение военно-воздушных сил США.
Утром 19 августа состоялось онлайн-заседание "коалиции желающих", на котором обсуждались гарантии безопасности и подготовка к развертыванию сил безопасности в Украине в случае прекращения военных действий, сообщил сайт британского правительства. Кроме того, участники коалиции обсуждали, как можно оказывать дальнейшее давление на нелегитимного президента страны-агрессора РФ Владимира Путина, "в частности, с помощью санкций, пока он не продемонстрирует готовность принять серьезные меры для прекращения незаконного вторжения".
По данным Axios, уже создана американо-европейско-украинская комиссия, которая будет заниматься этим вопросом. Ее возглавил государственный секретарь США Марко Рубио, рассказали источники медиа. Также в обсуждениях принимают участие советники по национальной безопасности Украины и других европейских государств. Украинский чиновник, чьего имени в статье не называют, сказал изданию, что "в ближайшие дни все будут работать от рассвета до заката над гарантиями безопасности". И, возможно, к концу недели уже будет подготовлена "четкая архитектура" этих гарантий, сказал он.
Дедлайн подготовки предложения, по информации The Times, – 10 дней.
США "помогут с воздуха" и вероятные сценарии, из которых будут выбирать советники
Возглавляющий штаб обороны Великобритании адмирал Тони Радакин уже отправился в США, чтобы обсудить, какой будет роль Штатов в этой архитектуре, пишет The Times. СМИ отмечает, что от того, что именно Вашингтон предоставит как средство сдерживания Путина, зависит и то, "сколь смелыми будут европейцы" в этом вопросе.
Трамп уже сказал, что не будет отправлять в Украину американские войска.
"Мы готовы помочь [...] с воздуха", – заявил он в интервью Fox News 19 августа.
Во время встречи с лидерами в Белом доме он согласился работать с европейцами над гарантиями безопасности "по типу ст. 5 НАТО" (предусматривает коллективную оборону в случае нападения на одного из членов Альянса), но был "неточен" в вопросе, который касался США, рассказал Axios европейский чиновник.
Президент США и Зеленский обсуждали "в общих чертах", какие Украине необходимы гарантии, но они "не вдавались в подробности", добавил украинский собеседник.
Путин Трампу заявил, что якобы готов обсудить принцип этих гарантий, и вспомнил о Китае как об одном из потенциальных гарантов, добавляет СМИ.
Как именно будет выглядеть готовая архитектура гарантий, неизвестно. The Times считает маловероятной реализацию "амбициозного плана", предусматривающего размещение британско-французских сил для защиты главных городов, портов и объектов инфраструктуры Украины, равно как и отправление таких сил на линию фронта.
Издание пишет, что "коалиция желающих" сосредотачивает свои усилия на защите Украины с воздуха и моря, а также на развертывании наземного персонала, который будет обучать будущее пополнение Вооруженных сил Украины. Также медиа не исключает, что США и Европа решат: гарантии безопасности не обязательно должны быть военными, и подпишут соглашение, цель которого – обеспечить безопасность Украины, с возможностью военного вмешательства только в случае его нарушения.
Как считает The Times, рабочая группа может выбирать из четырех сценариев.
- Обучение войск в Украине. По такому плану, Великобритания и Франция отправляют в Украину тысячи своих военных, которые будут обучать украинских военнослужащих. Это будет происходить в "относительно безопасной" части Украины – на западе. Миссией будет руководить британский офицер, он будет возглавлять координационный центр, который будет работать в Киеве. Европа продолжит поставлять Украине оружие, члены коалиции будут патрулировать небо над Украиной и помогут разминировать Черное море. США, по этому сценарию, могут предоставлять разведывательную поддержку, поставлять средства ПВО и отправлять свои истребители в соседние страны для реагирования на возможную атаку РФ.
- Защита территории с воздуха. По этому сценарию, США предоставляют лишь ограниченные гарантии безопасности, и поэтому Европа может колебаться относительно развертывания войск на территории Украины. Коалиция сосредоточится на патрулировании воздуха и применении дронов для мониторинга деятельности на границе. В случае нарушения Россией соглашения могут ввести новые санкции, предполагает издание. По такому сценарию, обращает внимание медиа, остается вопрос, на который необходимо найти ответ: если самолеты подвергнутся атакам РФ, смогут ли они поражать цели на ее территории?
- Защита как по ст. 5 Североатлантического договора. Идею гарантий безопасности Украины, вдохновленную этой статьей, впервые озвучила премьер Италии Джорджа Мелони. Президент США поддержал ее, а его спецпосланник Стив Виткофф говорил о возможном расширении защиты, подобной ст. 5, но не указывал, о чем именно идет речь. The Times предполагает, что члены Альянса могут подписать соглашение о включении Украины под защиту этой статьи, и этого, "можно надеяться, будет достаточно, чтобы сдержать Путина от нового нападения".
- Создание альянса безопасности, как у США с Японией или Южной Кореей. Рубио в контексте разговора о гарантиях безопасности Украины 18 августа упоминал о договорах в сфере безопасности, которые США заключили с Японией и Южной Кореей. Он ожидает, что все, в частности Россия, признают после окончания войны право Украины заключать соглашения о безопасности с другими странами.
"И мы будем работать с нашими европейскими союзниками, а также с неевропейскими странами, чтобы создать такую гарантию безопасности, – сообщил Рубио. – Да, есть ряд стран, которые готовы выступить и предоставить Украине гарантии безопасности. Но, как нам сказали украинцы, и, я думаю, они сказали это публично, сильнейшей гарантией безопасности, которую они могут предложить для своего будущего, является сильная армия".