Импичмент Трампу. Насколько реальна отставка президента США и какие особенности процедуры?
После увольнения директора ФБР Джеймса Коми и скандальной встречи с российскими дипломатами в Белом доме американские политики и журналисты вновь заговорили об импичменте президенту США Дональду Трампу. "ГОРДОН" рассказывает, как может произойти этот процесс и что необходимо, чтобы власть перешла к вице-президенту США Майку Пенсу.
Почему заговорили об импичменте?
Разговоры о возможном импичменте президента США Дональда Трампа в американских СМИ начались еще до инаугурации. На прошлой неделе тема вновь стала актуальной: 17 мая конгрессмен-демократ Эл Грин призвал американский парламент начать процедуру импичмента. В своем заявлении он отметил, что Трамп мешает расследованию российского влияния на выборы президента 2016 года.
Конгрессмен имел в виду увольнение директора Федерального бюро расследований (ФБР) Джеймса Коми. Именно он занимался расследованием в отношении Трампа, и 9 мая Белый дом отправил его в отставку, назвав неэффективным.
На следующий день Трамп провел в Белом доме встречу с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и послом РФ в США Сергеем Кисляком, на которую не пригласили ни одного американского журналиста.
По данным газеты The New York Times, Трамп обсуждал с Лавровым увольнение Коми и назвал экс-главу ФБР "чокнутым". Президент США отметил, что "испытывал большое давление из-за России", но теперь "это позади", пишет издания.
Кроме того, по данным The Washington Post, Трамп раскрыл российским дипломатам секретную информацию, которая не сообщается даже союзникам Вашингтона. Информация касалась "Исламского государства" и использования ноутбуков на военных самолетах, отмечает издание. Сам Трамп обвинения отрицал.
Какой механизм импичмента в США?
Согласно конституции США, импичмент может быть объявлен за "госизмену, получение взятки или другие тяжкие преступления и проступки".
Чтобы объявить президенту импичмент, такое решение сначала должен принять комитет Палаты представителей Конгресса. Затем выводы комитета должна поддержать сама Палата представителей, после чего все решит голосование в Сенате. Для принятия решения об импичменте нужна поддержка 2/3 сенаторов.
Если в Сенате набирается достаточное количество голосов, президента отстраняют от должности. Вдобавок против него могут начать уголовное расследование или запретить ему занимать должности в течение определенного времени.
Были ли такие прецеденты в прошлом?
В американской истории Конгресс пытался объявить импичмент двум президентам: Эндрю Джонсону в 1868 году и Биллу Клинтону в 1998-м. В обоих случаях решение об импичменте поддержала Палата представителей, но затем его отклонял Сенат.
Также Конгресс был близок к тому, чтобы объявить импичмент Ричарду Никсону, однако тот сам ушел в отставку в 1974 году, не дожидаясь голосования в Палате представителей.
Джонсона обвиняли в том, что он нарушил американское законодательство, уволив военного секретаря, когда это не входило в его полномочия. Клинтона подозревали в препятствовании правосудию и лжесвидетельстве в ходе секс-скандала с Моникой Левински.
Никсон подал в отставку после того, как Верховный суд США выяснил, что он активно пытался помешать правоохранителям расследовать Уотергейтский скандал (перед выборами президент организовал тайную запись переговоров представителей Демократической партии).
Что может помешать импичменту?
Корреспондент BBC в Северной Америке Энтони Зуркер отметил, что если бы демократы контролировали Палату представителей, импичмент "уже находился бы в разработке".
Однако в Палате представителей большинством обладает Республиканская партия (238 против 193), как и в Сенате (52 против 46). Трамп выдвигался на выборы от республиканцев.
Журналист CBC News Мэтт Квонг также подчеркивает, что импичмент Трампа маловероятен, пока от него не отвернется Республиканская партия.
Есть ли другие способы сменить президента?
Согласно 25-й поправке к конституции, президента могут отстранить от власти и без процедуры импичмента, если он "не способен выполнять свои обязанности на посту". Такое решение должны принять вице-президент США и большинство из 15 членов правительства.
При этом у президента есть возможность оспорить такое решение. В таком случае в обеих палатах Конгресса пройдет голосование: против возвращения президента должны проголосовать 2/3 членов парламента, иначе он вернется к власти.
Этот механизм еще ни разу не применялся в истории США.
Что будет после импичмента?
В случае ухода Трампа исполнять обязанности президента США вплоть до 2020 года будет действующий вице-президент Майк Пенс. Отдельный материал, посвященный Пенсу, "ГОРДОН" публиковал в феврале 2017 года.
Если же в течение этого времени импичмент объявят и Пенсу, то власть перейдет к спикеру Палаты представителей Полу Райану.
По данным издания Time, 17 мая коэффициенты на импичмент Трампа обновили исторический минимум: букмекерская контора Ladbrokes принимала ставки по коэффициенту 1.8 (ранее он составлял 2.1).
На сайте PredictIt.com оценка вероятности того, что Трамп будет президентом США к концу 2017 года, за прошедшую неделю снизилась с 87% до 69%. Букмекеры также считают, что на следующих выборах президента победу одержит кандидат от Демократической партии.