Рада расширила требование локализации на оборонные закупки гражданских товаров – нардеп Кисилевский
Дмитрий Кисилевский: Шаг за шагом Украина возвращает здравый смысл в сферу государственных закупок
Фото: Dmytro Kysylevskyy / Facebook
Верховная Рада поддержала расширение требований локализации на оборонные закупки гражданской продукции. Соответствующие изменения предусматривает принятый в целом законопроект №11520 "О публичных закупках". Подробности о принятом законе написал в своем Facebook народный депутат от "Слуги народа" Дмитрий Кисилевский.
Документ устанавливает, что до 31 декабря 2032 года закупки гражданских товаров для нужд сил обороны будут осуществляться с применением требований локализации. Новые нормы вступят в силу через девять месяцев после официальной публикации закона. За это время правительство должно адаптировать подзаконную базу и технические системы.
"Шаг за шагом Украина возвращает здравый смысл в публичные закупки. Приоритет для украинских производителей применяется ко все более широкому перечню товаров. И сегодня мы имеем очередное усовершенствование этой политики", – написал нардеп.
Отныне при закупке автобусов, продукции легкой промышленности, тралов и других гражданских товаров, на которые уже распространяется локализация в сфере публичных закупок, аналогичное требование будет действовать и для оборонных закупок. Также в перечень продукции с обязательной локализацией добавлены бронежилеты, шлемы и механизированные средства разминирования.
Кроме того, Кабинет Министров по согласованию с парламентским комитетом по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки сможет определять дополнительные товары оборонного и двойного назначения, к которым будет применяться локализация.
Законопроект также меняет механизмы контроля и применения локализации. В частности, вводится понятие производственной себестоимости, которая станет основой для определения степени локализации. Это должно исключить манипуляции с завышением показателей, в частности через фиктивные маркетинговые услуги.
Также повышают порог закупок, на которые распространяется локализация: если раньше он составлял 200 тыс. грн, то теперь – 1 млн грн. Соответственно, товары стоимостью до 1 млн грн можно будет закупать без этого требования.
Отдельно закон уточняет, что страной происхождения товара считается именно место его производства, а не страна регистрации поставщика. Таким образом, по словам авторов изменений, устраняется еще одна схема обхода требований локализации.
Государственная аудиторская служба получит право проверять соблюдение требований локализации на всех этапах закупок, а также при внесении товаров в Реестр локализации. Также на законодательном уровне регулируют работу комиссии по рассмотрению жалоб о нарушениях локализации и вводят ответственность для поставщиков и заказчиков за несоблюдение этих требований.
В 2026 году минимальный уровень локализации для публичных закупок составит 30%, в 2027 году – 35%, а в 2028-м – 40%.
Кисилевский добавил, что 2 июля 2025 года правительство приняло постановление №782, которым перечень товаров с требованием локализации расширили с 103 до 128 позиций. В него добавили продукцию легкой промышленности, машиностроения и электротехнической отрасли.
Сейчас требования локализации распространяются, в частности, на железнодорожный и городской транспорт, коммунальную технику, энергетическое оборудование, кабельно-проводниковую продукцию, электротехнику и товары легкой промышленности.