"Ястреб" ЦРУ против Кремля. Что известно о Рэтклиффе, который может стать новым переговорщиком Трампа по Украине  

25 августа Рэтклифф совершил необъявленный визит в Москву, где встретился с директором Службы внешней разведки Сергеем Нарышкиным и руководителем ФСБ Александром Бортниковым. По данным Axios, он предложил возобновить переговоры и провести трехстороннюю встречу Трампа, Зеленского и Путина.

А через несколько дней в СМИ появилась информация, что сам Рэтклифф может получить значительную роль в переговорах. Как сообщила Financial Times со ссылкой на пять осведомленных собеседников, администрация Дональда Трампа рассматривает возможность сократить участие спецпосланников президента Стива Виткоффа и Джареда Кушнера, до сих пор возглавлявших контакты с Москвой и Киевом, задействовав вместо них Рэтклиффа.

Подтверждений, что Трамп принял такое решение, пока нет. Более того, Белый дом назвал сообщение FT "полностью фейковой новостью", ЦРУ также отрицает информацию об изменении роли своего директора. Виткофф, вероятно, в любом случае сохранит должность спецпосланника и может продолжить заниматься Украиной параллельно с Рэтклиффом. Однако источники FT утверждают, что между двумя чиновниками уже идет аппаратная борьба за то, кто будет определять переговорный процесс.

В 2025-м Трамп уже предлагал Рэтклиффу возглавить переговоры – наряду с Виткоффом, а также госсекретарем Марко Рубио и своим советником по национальной безопасности Майком Уолтцем.

Логика возможного назначения понятна: Рэтклифф, вероятно, способен эффективнее давить на Кремль, чем нью-йоркский застройщик Виткофф. Для Путина, выходца из спецслужб, такой собеседник легче подберет убедительные аргументы, чем бизнесмен. Рэтклифф, к тому же, хорошо знает реальные возможности обеих воюющих сторон и располагает прямыми каналами общения с украинскими и российскими разведслужбами.

Человек, которому доверяет Трамп

Джон Рэтклифф родился в 1965 году в Иллинойсе, получил юридическое образование и работал адвокатом, федеральным прокурором, а затем мэром небольшого техасского города Хит. В 2014 году он был избран в Палату представителей от Техаса и провел в Конгрессе более пяти лет, занимаясь преимущественно вопросами национальной безопасности.

Из малоизвестного конгрессмена Рэтклифф превратился в заметного союзника Трампа в 2019 году. Он вошел в консультативную группу, помогавшую Трампу во время первого импичмента, объявленного после его телефонного разговора с Зеленским. Рэтклифф называл тот импичмент "самым слабым, быстрым и неэффективным" в истории США и агрессивно допрашивал свидетелей, защищая президента.

В том же году "на одном из самых обсуждаемых слушаний эпохи Трампа", как писало The Atlantic, Рэтклифф обрушился с критикой на специального прокурора Роберта Мюллера, который отчитывался перед юридическим комитетом Палаты представителей о своем расследовании российского вмешательства в выборы 2016 года. В докладе говорилось, в частности, что хотя расследование "не приходит к выводу о том, что президент совершил преступление, оно также не оправдывает его". Рэтклифф настаивал, что это несправедливый стандарт, с которым не должен сталкиваться ни один американец. "Дональд Трамп не выше закона, – прогремел он. – Но он, черт возьми, точно не должен быть ниже закона".

В августе 2019-го президент впервые выдвинул Рэтклиффа на пост директора Национальной разведки, однако тот снял свою кандидатуру после скандала – в СМИ ставили под сомнение его квалификацию и предполагали, что он исказил информацию о своем опыте работы федеральным прокурором в Техасе. Через несколько месяцев Трамп номинировал его снова. В мае 2020 года Сенат утвердил Рэтклиффа голосами республиканцев – без поддержки демократов.

Его недолгое пребывание во главе Национальной разведки сопровождалось обвинениями в политизации ведомства. В частности, Рэтклифф рассекретил непроверенные российские сведения, содержавшие компрометирующие утверждения о демократах и выборах 2016 года. Критики сочли это попыткой помочь предвыборной кампании Трампа.

"В некоторых ситуациях Рэтклифф вел себя не столько как советник по разведке, призванный помочь президенту принять решение, сколько как адвокат, изо всех сил старающийся помочь своему клиенту выиграть спор, или как политический боец, стремящийся набрать очки", – обвиняло его The Atlantic.

После смены власти в Вашингтоне Рэтклифф не дистанцировался от бывшего президента. Он стал одним из основателей близкой к Трампу организации America First Policy Institute и курировал там вопросы национальной безопасности вместе с Китом Келлогом.

При этом даже у лояльности Рэтклиффа есть пределы. После поражения Трампа на выборах 2020 года он, по свидетельству бывшей сотрудницы Белого дома Кэссиди Хатчинсон, предостерегал окружение президента от попыток изменить результаты голосования. Рэтклифф выступал против бездоказательных исков, давления на законодательные собрания штатов и поисков якобы пропавших бюллетеней. Он опасался, что эти действия могут создать опасный прецедент для американской демократии, и к 6 января надеялся, что Белый дом признает поражение, сообщала The Texas Tribune.

По данным The Atlantic, Рэтклифф также лично говорил Трампу, что у разведки нет сведений о вмешательстве иностранных государств в работу машин для голосования или изменении ими результата выборов.

Тем не менее, после возвращения Трампа в Белый дом Рэтклифф получил один из важнейших постов в новой администрации. В январе 2025 года он возглавил ЦРУ, став первым в истории США человеком, руководившим и Центральным разведывательным управлением, и всей системой Национальной разведки. В официальной биографии на сайте ЦРУ особо подчеркивается его опыт в Конгрессе, прокуратуре и разведывательном сообществе.

"Джон – большой патриот, человек, которому доверяет президент", – сказал на церемонии утверждения Рэтклиффа главой ЦРУ вице-президент Джей Ди Вэнс.

Рэтклифф считается "ястребом" – но есть нюанс

Рэтклиффа часто называют "ястребом", но в американской политике он известен прежде всего как сторонник жесткого противостояния с Китаем. Он неоднократно называл КНР главным геополитическим соперником США и давал понять, что считает Россию меньшей угрозой.

При этом его публичные позиции в отношении Москвы заметно жестче взглядов Виткоффа. Еще в 2019 году Рэтклифф стал соавтором резолюции Палаты представителей, которая призывала противодействовать российским претензиям в Черном море, предоставить Украине дополнительную помощь, усилить санкции и добиться отказа европейских стран от "Северного потока – 2". В том же году он поддержал законопроект об углублении сотрудничества США и Украины в сфере безопасности.

В декабре 2021 года Рэтклифф предупреждал, что Путин готовится к вторжению в Украину. Он называл угрозу реальной, ссылался на разведданные о сосредоточении российских войск и напоминал, что предыдущее подобное наращивание сил закончилось захватом Крыма.

После начала полномасштабной войны Рэтклифф критиковал Байдена за то, что необходимое оружие не было передано Украине до российского нападения.

Жесткий подход проявился и во время августовского визита Рэтклиффа в Москву. По данным The New York Times, директор ЦРУ передал российской стороне неблагоприятную оценку ее военных и экономических перспектив и призвал заключить соглашение до того, как положение РФ станет еще хуже. В изложении американских источников его послание Кремлю сводилось к тому, что Россия платит огромную цену за минимальные территориальные приобретения, а продолжение войны будет только ухудшать ее позиции.

Однако Рэтклифф остается прежде всего членом команды Трампа и подчиняется политике президента – в том числе и тогда, когда тот решает надавить на Киев.

На слушаниях перед назначением в ЦРУ Рэтклифф отказался самостоятельно высказываться о продолжении поставок оружия Украине, заявив, что такие решения принимает президент. В марте 2025 года он публично поддержал временное прекращение передачи Киеву разведданных: администрация Трампа использовала этот шаг, чтобы заставить Зеленского продемонстрировать готовность к американскому мирному процессу. Рэтклифф при этом говорил, что он с нетерпением ждет снятия паузы и работы с Украиной в направлении мира. Через несколько дней обмен разведданными и поставки помощи возобновились. Позднее СМИ писали, что именно благодаря Рэтклиффу США продолжают бесплатно поставлять Украине разведданные.

Что он думает об Украине

Его оценки военного потенциала Украины заметно отличаются от первоначального представления части команды Трампа о том, что Россия неизбежно победит благодаря превосходству в ресурсах. В то же время он не обещает поддерживать Киев "столько, сколько потребуется", как это обычно делают проукраинские западные политики.

В марте 2025 года на слушаниях в Сенате Рэтклифф заявил, что украинцев и украинскую армию недооценивают уже несколько лет. По его словам, если предложенные условия мира окажутся неприемлемыми, украинцы будут сражаться "голыми руками". Он также заверил сенаторов, что Трамп осознает опасность ситуации, при которой Россия получит все, чего добивается.

На тех же слушаниях Рэтклифф сказал, что в случае успешных мирных переговоров ни Россия, ни Украина не достигнут того, чего хотят.

Однако отправляясь в Москву, он, по данным NYT, заранее связался с украинскими спецслужбами и заверил, что не собирается обсуждать уступки от имени Киева. После визита американцы также проинформировали Зеленского о переговорах и предложении организовать трехсторонний саммит.

Новый переговорщик – новые шансы? Будет ли Рэтклифф эффективнее Виткоффа и Кушнера

Виткофф предпочитает неформальные личные контакты и подход, напоминающий заключение сделки с недвижимостью. По данным FT, его стиль раздражает всех: как Украину и Запад, которые считают, что Виткофф сделал недостаточно, чтобы оказать давление на Путина и заставить его смягчить свои требования, так и Россию, которая считает его частично виновным в провале прошлогоднего саммита с Трампом на Аляске.

Рэтклифф – пока что – получает более благоприятные оценки.

Американский обозреватель Том Роган полагает, что доступ директора ЦРУ к секретной информации о мотивах и возможностях Москвы и Киева дает ему преимущество. "Возможно, единственное, что может изменить ситуацию, – это длительное отсутствие возможности у Путина добиться существенного прогресса в военных действиях. Но Рэтклифф по крайней мере предложил бы новый подход. И гораздо вероятнее, что офицер разведки добьется большего успеха в этом вопросе, чем бизнесмены в сфере недвижимости", – отмечает Роган.

Бывший министр иностранных дел Украины Павел Климкин, в свою очередь, считает, что Путин серьезнее воспримет сообщения, передаваемые руководителем американской спецслужбы.

Бывший американский дипломат Мэтью Бойс отметил, что Рэтклифф "очень хорошо разбирается в российской тематике". Однако Бойс не ожидает быстрого успеха: Путин считает, что время работает на него, усиливает давление и не проявляет готовности к каким-либо компромиссам.

Помощник одного из конгрессменов-демократов назвал Рэтклиффа более сильным переговорщиком, чем Виткофф. Но, по его оценке, кадровая перестановка не даст результата без реального американского давления на Москву – санкций, военной помощи Украине и изменения общей политики США. Все эти решения остаются за Трампом.

Бывший американский посол по особым поручениям Стивен Сестанович отмечает, что контакты директора ЦРУ с российскими спецслужбами могут быть полезны для передачи сигналов, но Нарышкин и Бортников вряд ли способны убедить Путина изменить стратегию.

Таким образом, эксперты ожидают, что Рэтклифф будет лучше информирован и профессиональнее Виткоффа. Но пока Путин уверен, что ему выгоднее продолжать войну, даже самый жесткий и профессиональный переговорщик Белого дома вряд ли добьется успеха, что уже показал августовский визит. Рэтклифф сообщил Москве, что ее положение будет ухудшаться, однако Россия после его отъезда не смягчила требования и усилила удары по Украине. The Washington Post писала, что поездка могла даже укрепить намерение Путина добиваться военного результата.

"С Рэтклиффом или без него – прорыва по Украине не предвидится", – делает печальный вывод Politico.