+11 Київ
Україна взяла на себе зобов’язання оновити законодавство про залізничний транспорт після того, як 2014 року було підписано Угоду про асоціацію з ЄС, і відтоді різні склади ВР і Кабміну провалили вже не одну спробу ухвалення закону, зазначає видання.
"У пояснювальній записці сказано, що проєкт "запроваджує систему органів державного управління залізничним транспортом, яка відповідає положенням актів ЄС у сфері залізничного транспорту, врегульовує діяльність операторів залізничного рухомого складу та володільців рухомого складу". У тексті є також згадування про Нацкомісію, що здійснює держрегулювання у сфері транспорту, та перелічуються її повноваження, проте не вказано, коли саме вона буде створена. Так само в законопроєкті відсутні згадки про приватних операторів тяги", – вказує ЦТС.
У Європейській бізнес-асоціації ЦТС пояснили, що в Раду подали проєкт, який не пройшов обговорення з бізнесом. Законопроєкт, котрий обговорювали з бізнесом і стейкхолдерами, має назву "Про залізничний транспорт", і поки незрозуміло, коли його зареєструють у Раді, кажуть в організації.
"У ЕВА наголошують, що зареєстрований проєкт має багато "але": там відсутні системні положення, яких бізнес очікує від закону. Зокрема – реформування "Укрзалізниці", яке забезпечить організаційне та фінансове розділення діяльності УЗ як перевізника та оператора інфраструктури, заборона перехресного субсидіювання вказаних напрямів, створення окремої структури для вирішення питань з непрофільними активами та спірними зобов’язаннями тощо", – перераховує "Центр транспортних стратегій".
Також, на переконання фахівців, новий закон має передбачати:
- недискримінаційний доступ до залізничної інфраструктури загального користування;
- державне регулювання тарифу на доступ до залізничної інфраструктури через погодження розміру тарифу Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту;
- впровадження прозорої та чіткої схеми розрахування тарифу.
Менеджерка комітету з логістики EBA Дар’я Січкар наголошувала, що одним із головних моментів, який потребує доопрацювання, – це запровадження приватної тяги. У законопроєкті є положення, що протягом п'яти років від дня, коли закон набув чинності, перевезення на інфраструктурних мережах із колією завширшки 1520 мм здійснюють лише суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
"Тобто в кращому випадку лише через 10 років у приватних операторів з’явиться можливість вийти на колію 1520 мм. Це категорично не підтримується бізнесом, тож ми сподіваємося це положення доопрацювати", – коментувала вона.
Видання зазначає, що допуск приватних компаній до залізничних перевезень – це основне зобов’язання, яке взяв на себе Кабмін у міжнародних угодах зі Світовим банком та ЄС Ukraine Facility.
