+13 Київ
Запропонований президентом України Петром Порошенком на розгляд Верховної Ради закон "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей" загалом непоганий, однак містить один пункт, який необхідно буде вилучити між першим і другим читаннями. Таку думку висловив народний депутат від Блоку Петра Порошенка Мустафа Найєм у Facebook.
"Мінські домовленості хочуть легалізувати, але дуже дивно... Учора залом гуляло три версії законопроекту про окуповані території, і в усіх трьох був пункт, який накладає на нас зобов'язання щодо виконання Мінських домовленостей. Коли я запитував, правда це чи ні, мені досить агресивно кричали: "Це папірці, яких ми коментувати не будемо!"... Дочекалися офіційної реєстрації, і виявилося, що... таки так – "Мінськ" хочуть легалізувати", – зазначив він.
Нардеп звернув увагу, що в законопроекті №7164, зареєстрованому в Раді 4 жовтня, у статті №7 ідеться про пріоритетність виконання "положень Мінського протоколу" і Мінського меморандуму.
"Цим пунктом ми вперше вводимо в українське правове поле Мінські домовленості, які не є джерелом права, оскільки їх не було підписано суб'єктами міжнародного права і не було ратифіковано українським парламентом. До цього Мінські домовленості згадували лише одного разу, опосередковано і лише в межах постанови про парламентські слухання", – розповів Найєм.
Він додав, що, згідно з президентським законопроектом, українські органи влади і посадовці повинні забезпечити пріоритетність безпекових положень Мінських угод.
"Що таке безпекові положення Мінських протоколів та меморандуму, які ми повинні виконувати? Відкрийте обидва ці документи – там немає таких підрозділів. Це два цілісні документи, без будь-якого поділу на політичний блок чи блок безпеки... Чи правильно ми розуміємо, що, якщо ми беремо на себе зобов'язання виконувати одну частину цих домовленостей, це автоматично накладає на нас обов'язок виконувати і решту пунктів протоколів? Наприклад, проведення виборів до встановлення контролю над кордоном?" – підкреслив парламентарій.
Найєм пообіцяв, що між першим і другим читаннями внесе поправку про вилучення цього пункту з тексту документа.
"Це, звичайно, якщо не буде все за беззаконням і закон не продавлять через коліно. Щодо іншого скажу так: повної "зради" немає. Загалом законопроект непоганий. Росію визнають агресором, чітко прописано поняття збройних формувань, побічно підтримуваних Росією, визначають статус окупованих територій і навіть є великий гуманітарний блок. І, чесно кажучи, не дуже зрозуміло, чому Адміністрація Президента влаштовувала цей цирк із таємністю. Дитячий садок", – підсумував він.
Сьогодні президент України Петро Порошенко вніс у Раду законопроект №7163 про відновлення суверенітету над окремими районами Донецької і Луганської областей і законопроект №7164, яким пропонує продовжити на рік особливий порядок самоврядування на Донбасі. До останнього моменту вміст документа офіційно не оголошували.
Народний депутат від Блоку Петра Порошенка, секретар комітету Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони Іван Вінник 4 жовтня заявив, що президентський законопроект про реінтеграцію Донбасу не передбачає надання особливого статусу окупованим територіям на сході України.
Він також розповів, що законопроект не передбачає введення воєнного стану в Україні. "АТО будуть називати заходами з безпеки щодо відновлення суверенітету і територіальної цілісності України, Збройні сили України будуть застосовувати на підставі чинних статутів, закону про Збройні сили України", – сказав нардеп.
29 вересня "Європейська правда" з посиланням на джерело повідомила, що в Адміністрації Президента погодили з партнерами законопроект про реінтеграцію Донбасу. В АП стверджують, що новий закон потрібно ухвалити протягом одного пленарного тижня, оскільки 18 жовтня закінчується термін дії закону про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу.
Закон "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей" набув чинності 18 жовтня 2014 року. Згідно зі ст. 1 цього закону, особливий порядок самоврядування запроваджували на три роки.
Збройний конфлікт на сході України почався у квітні 2014 року. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України та проросійськими бойовиками, які контролюють частину Донецької і Луганської областей.
12 лютого 2015 року було укладено Мінський протокол. Він передбачає припинення вогню, відведення важких видів озброєння, моніторинг міжнародних спостерігачів, проведення місцевих виборів відповідно до українського законодавства, амністію учасникам конфлікту, звільнення та обмін полоненими, доступ гуманітарних місій для допомоги нужденним, повернення Україні контролю над кордоном, проведення в Україні конституційної реформи в частині децентралізації. Жодної з цих вимог повністю поки що не виконали.
