"Носить декларативний характер". Зеленський відповів на петицію про відкликання підпису під протоколом про створення консультативної ради

Протокол про намір створити в межах тристоронньої контактної групи консультативну раду за участю представників ОРДЛО має декларативний характер і не має жодних правових наслідків. Про це йдеться у відповіді президента України Володимира Зеленського на петицію з вимогою відкликати підпис українського представника під протоколом.

"За результатами засідання контактної групи 11 березня 2020 року було підписано робочий документ – протокол, який носить декларативний характер і не передбачає настання правових наслідків, у тому числі жодним чином не легітимізує суб'єктність ОРДЛО. Протокол не є міжнародним договором, відтак уповноваження президентом на підписання або відкликання підписів під ним не регламентовано законодавством", – ідеться у відповіді.

У документі наголошено, що до складу контактної групи, як і раніше, входять Україна, ОБСЄ і Росія.

"Запрошені з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях України можуть бути залучені до дискусій на майданчику контактної групи та в її робочих підгрупах, у тому числі до будь-яких консультативних механізмів, виключно у разі досягнення згоди у тристоронньому форматі – між Україною, Росією та ОБСЄ", – підкреслив Зеленський.

Також у відповіді йдеться, що створення консультативної ради відповідає комплексу заходів щодо виконання Мінських угод, підписаному 12 лютого 2015 року. Цей орган має стати "технічним інструментом із дорадчими функціями у рамках політичної підгрупи контактної групи для обговорення питань за участю громадян України: як вимушених переселенців, так і українців, що мешкають на тимчасово окупованих територіях".

Петицію була розміщено в розділі електронних звернень 16 березня. До 6 квітня, коли на неї відповів Зеленський, петицію підписало понад 28 тис. осіб (глава держави зобов'язаний розглянути і відповісти на петицію, якщо її підтримають 25 тис. осіб протягом місяця).

Домовленості про створення так званої консультативної ради було досягнуто в Мінську 11 березня цього року. Після засідання українська сторона не уточнила, чим саме вона буде займатися, але РФ і бойовики "ДНР" та "ЛНР" заявили про "майданчик для прямого діалогу між сторонами конфлікту".

13 березня видання ZN.UA опублікувало протокол про намір створити раду. До неї мають увійти по 10 представників від України й ОРДЛО із правом вирішального голосу, а також по одному представнику від ОБСЄ, Німеччини, Франції та Росії із правом дорадчого голосу. На думку журналістів видання, рішення про створення цього органу "фіксує суб'єктність ОРДЛО", а бойовики дістануть право голосу нарівні з Україною, тоді як Росія одержить статус спостерігача нарівні з Німеччиною, Францією та ОБСЄ.

Після критики ідеї створення ради у ЗМІ та соцмережах глава Офісу президента України Андрій Єрмак запевнив, що це не крок до офіційного визнання окупаційної влади не підконтрольних Україні районів Донецької та Луганської областей. За його словами, рада буде розглядати питання з пакета Мінських домовленостей і давати рекомендації, "які можуть бути використані або не використані в роботі політичної підгрупи".

В інтерв'ю головній редакторці видання "ГОРДОН" Олесі Бацман віцепрем'єр-міністр – міністр із питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Олексій Резніков заявив, що створення консультативної ради не є "зрадою" і може бути корисним Україні. Він додав, що до мирного процесу з боку ОРДЛО будуть залучати тільки "представників громадянського суспільства", а також внутрішньо переміщених осіб, які живуть на підконтрольній українському уряду території.

31 березня Єрмак заявив, що нинішнє керівництво держави ніколи не буде вести переговорів із бойовиками "ДНР" і "ЛНР".