-2 Київ
Верховна Рада 19 вересня ухвалила в першому читанні законопроєкт №2035 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності провайдерів програмної послуги багатоканальних цифрових ефірних телемереж із загальнонаціональним покриттям", передає кореспондент "ГОРДОН".
"За" проголосувало 290 народних депутатів. Рада також ухвалила рішення про скорочення строків підготовки документа до другого читання.
У пояснювальній записці наголошено, що українські загальнонаціональні телевізійні канали України перейшли виключно на цифрове наземне ефірне мовлення, єдиним провайдером якого в країні є товариство з обмеженою відповідальністю "Зеонбуд".
"100% часток у статутному капіталі ТОВ "Зеонбуд" належать кіпрській компанії, яка, у свою чергу, належить п'яти іншим компаніям, чотири з яких зареєстровані на Британських Віргінських островах і одна – у Белізі. Своїми кінцевими бенефіціарними власниками ТОВ "Зеонбуд" зазначає п'ятьох громадян Латвії та одного громадянина Великобританії. Іншими словами, усе загальнонаціональне цифрове наземне ефірне мовлення наразі залежить від приватної компанії з непрозорою структурою власності, реальні кінцеві бенефіціарні власники якої, як свідчать численні журналістські розслідування, невідомі", – зазначено в пояснювальній записці.
Також зауважено, що водночас "однією з найактуальніших загроз національним інтересам і національній безпеці України в інформаційній сфері є інформаційна експансія держави-агресора", і немає жодних гарантій, що частку в провайдері не придбають суб'єкти, пов'язані з країною-агресором.
Законопроєктом передбачено введення низки вимог до засновників, учасників, власників провайдерів, виконання яких "дозволить забезпечити прозорість структури власності".
У разі ухвалення документа в Україні заборонять установлювати і брати участь у частці власності провайдерів низки категорій суб'єктів.
"Органам державної влади та органам місцевого самоврядування, юридичним особам, які вони заснували на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги, якщо рішення про їх створення або положення про них не передбачає повноважень засновувати провайдерів програмної послуги; фізичним і юридичним особам, які є резидентами країни, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, а також юридичним особам, учасниками (акціонерами) яких є такі юридичні або фізичні особи, на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги кінцевим вигодоодержувачам", – указано в записці.
Для провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям законопроєктом установлено додаткові вимоги.
"Кінцевим бенефіціарним власником (кінцевими бенефіціарними власниками) провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям може бути виключно громадянин України (громадяни України); юридичним особам та фізичним особам – підприємцям, зареєстрованим в офшорних зонах, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України, а також особам без громадянства забороняється брати участь у провайдері програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами", – пишуть автори документа.
Недотримання наведених вимог стане підставою для відмови у видаванні та продовженні ліцензії провайдера програмної послуги.
"У разі якщо недотримання наведених вимог виявлено Національною радою під час дії ліцензії, така ліцензія може бути анульована в судовому порядку за поданням Національної ради. Проєкт закону також передбачає внесення змін до закону України "Про телекомунікації", якими запроваджуються аналогічні вимоги до структури власності операторів телекомунікацій, які здійснюють діяльність із надання послуг із технічного обслуговування й експлуатації багатоканальних цифрових мереж ефірного теле- та радіомовлення із загальнонаціональним покриттям", – ідеться в пояснювальній записці.
Нардеп від "Європейської солідарності" Микола Княжицький заявив, що цей документ дає змогу "під килимом" передати провайдерів "від одного олігарха до іншого".
Ініціатором законопроєкту став нардеп від "Слуги народу" Олександр Ткаченко. Документ надійшов у парламент 3 вересня.
Після складання депутатської присяги Ткаченко повідомляв, що позбувся повноважень генерального директора телеканала "1+1" і продав свою частку власності в медіахолдингу, але залишається почесним президентом каналу.
