Саморегульовані організації не є суб'єктами декларування – роз'яснення НАЗК

На голів і членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (ВКДКА), а також кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (КДКА) поширюється норма про те, що саморегульовані організації не є суб'єктами декларування, заявили 31 березня в Раді адвокатів України (РАУ).

Це випливає з роз'яснення Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), яке отримала й опублікувала на своєму сайті РАУ.

Питання про необхідність подання електронних декларацій головами і членами комісій стало предметом обговорення РАУ після того, як 22 березня 2021 року у ВКДКА скерували лист від юридичного управління НАЗК, у якому пропонують голові і членам ВКДКА, а також членам дисциплінарних палат подати електронні декларації.

Голова Національної асоціації адвокатів України та Ради адвокатів України Лідія Ізовітова підкреслила, що цей лист є необґрунтованим і суперечить офіційному роз'ясненню НАЗК про коло осіб, які підпадають під е-декларування, отриманого на запит НААУ 2020 року.

Після того, як у жовтні 2019-го розширили коло суб'єктів е-декларування, НААУ надіслала листа голові НАЗК, щоб дістати роз'яснення, чи поширюється дія закону "Про запобігання корупції" на голів і членів ВКДКА і КДКА.

Тоді НАЗК надало роз'яснення, що віднесення зазначених осіб до суб'єктів, визначених підпунктом "в" п. 2 ч. 1 ст. 3 закону, може суперечити принципу правової визначеності, який є складником принципу верховенства права.

"Правова невизначеність усуває відповідальність для членів КДКА і ВКДКА за неподання декларацій – адже НАЗК цю невизначеність підтвердило й послалося на рішення Конституційного Суду в цьому питанні. І на цьому ми ставимо крапку", – зазначила голова НААУ.

Голова ВКДКА Сергій Вилков припустив, що лист НАЗК спрямовано на саботаж законопроєкту, який має усунути правову невизначеність в законі "Про запобігання корупції". Внесенням змін до ст. 45 закону "Про запобігання корупції" народні депутати хочуть поставити крапку в питанні, чи підпадають члени органів адвокатського самоврядування під дію цього закону, і законодавчо закріпити норму про те, що адвокати не подають декларацій.

"На мою думку, дії НАЗК спрямовані на те, щоб посіяти хаос серед адвокатів. Відчуваючи, що фактично даний законопроєкт може бути прийнятий із дня на день, вони роблять такий хід – направили листи, і не тільки до ВКДКА і КДКА регіонів, а й приватним виконавцям та іншим. І мета така – коли адвокати почнуть подавати ці декларації, то будь-хто у Верховній Раді скаже: "Так питання вже врегульоване й навіщо нам приймати цей закон?" І відкладуть цей закон у далеку скриню", – вважає Вилков.

У зв'язку із цим РАУ вирішила надіслати звернення до Верховної Ради, президента, генпрокурора і до Верховного Суду про дії окремих осіб НАЗК, "які призводять до ущемлення інтересів адвокатури та спрямовані на одержавлення органів адвокатського самоврядування".