Законопроєкт про ринок деревини потрібно доопрацьовувати

Політика

Законопроєкт №4197-д про ринок деревини в Україні, ухвалений у першому читанні 18 листопада, потребує доопрацювання. Про це йдеться у заяві Федерації роботодавців України, опублікованій 10 грудня.

"Законопроєкт №4197-д враховує значну частину важливих аспектів регулювання ринку деревини, але низка ключових положень законопроєкту потребує доопрацювання. Перш за все ідеться про механізми проведення аукціонних торгів, принципи ціноутворення, пріоритетності доступу національних виробників до сировини, адміністрування операцій з виробами з деревини, продовження мораторію на експорт деревини", – ідеться у заяві.

Федерація опублікувала перелік пропозицій, які, на її думку, треба врахувати під час підготовки законопроєкту до другого читання, щоб "створити сприятливі умови для розвитку переробки деревини на території України у продукцію з високою доданою вартістю та значним експортним потенціалом".

Пропозиції такі:

виключення норми про скасування мораторію на експорт необробленої деревини;
надання пріоритетного права придбання деревини суб'єктам перероблення деревини, які мають виробництво в Україні;
здійснення торгівлі необробленою деревиною на аукціонній основі лише через товарні біржі;

поширення дії закону тільки на необроблену деревину;
заборона на перепродаж деревини з метою недопущення спекуляцій із нею;
формування ціни деревини на аукціоні з урахуванням собівартості та встановленої норми рентабельності заготівлі деревини;
належна деталізація норм купівлі-продажу деревини на умовах оферти;
відмова від створення комісії щодо розгляду скарг як корупційного механізму регулювання відносин між суб'єктами ринку;
посилення відповідальності переможців аукціонів за невикуп/неоплату лотів та встановлення відповідальності власників лісів та постійних користувачів за невиконання угод.

Ухвалення законопроєкту в поточній редакції не приведе до очікуваних позитивних змін, вважають у Федерації роботодавців.

Контекст

Верховна Рада ухвалила закон про мораторій на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді на строк 10 років 6 квітня 2015 року, тодішній президент Петро Порошенко підписав його 7 липня того самого року. Мораторій набув чинності з 1 січня 2016 року.
Законопроєкт про ринок деревини передбачає, що мораторію на експорт необробленого матеріалу не скасують.
Євросоюз лобіює скасування цього мораторію. У ЄС вважають цю заборону такою, що суперечить ст. 35 Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (обмеження експорту та імпорту).
У грудні 2020 року Арбітражна група, створена Україною та ЄС, ухвалила рішення у межах спору між ними, повідомляли на сайті Міністерства економіки України. Як пояснював на той час заступник міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства та торговий представник України Тарас Качка, арбітри визнали, що Україна може і має право обмежувати експорт лісу за певних обставин. Заборону експорту 2005 року суд визнав повністю правомірною.
Водночас, зазначав Качка, арбітри дійшли висновку, що український мораторій на експорт необробленої деревини всіх деревних порід, крім сосни, від 2015 року необхідно відкоригувати разом із ЄС.
3 липня 2018 року Рада також посилила кримінальну відповідальність за незаконне вирубування лісу та контрабанду лісоматеріалів.