-1 Київ
Діяльність "національних дружин" в Україні буде тестом для поліції і суспільства. Про це в колонці для "Української правди" від 31 січня написала юрист, експерт-кримінолог Анна Маляр.
Вона нагадала, що закон про участь громадян в охороні громадського порядку ухвалили ще у 2000 році.
"З одного боку, участь громадян в охороні громадського порядку є абсолютно легальною. Але з іншого – така показова демонстрація "національних дружин" в однострої підриває довіру до результатів реформи та бодай якоїсь спроможності поліції і Національної гвардії охороняти громадський порядок", – зазначила Маляр.
На її думку, громадські формування не повинні конкурувати з поліцією за довіру громадян.
"Адже існування правоохоронних органів – чи не єдиний аргумент необхідності збереження держави як юридичного інституту. Усі інші функції держави, окрім правоохоронної, сучасне розвинене суспільство вже давно навчилося реалізовувати самостійно", – пояснила експерт.
Згідно із законодавством, зазначила Маляр, особа зі знятою або погашеною судимістю має право стати членом громадського формування, "але фактично – вона може залишатися носієм кримінальної субкультури".
Юрист розповіла, що "нацдружини" мають право застосовувати силу, газові балончики, газові пістолети і револьвери.
"Але законом чітко обмежено період, коли таке застосування правомірне – під час спільного з поліцейськими виконання покладених на них завдань з охорони громадського порядку. Використовувати зброю членам громадських формувань заборонено", – підкреслила вона.
Водночас, згідно із законом, про намір застосувати силу і спеціальні засоби член громадського формування має попередити.
"Але закон дозволяє діяти і без попередження, якщо виникла безпосередня загроза життю чи здоров'ю самого члена громадського формування чи інших осіб. Таким чином, у законі є лазівка для застосування сили і спеціальних засобів без попередження", – заявила Маляр.
Експерт нагадала, що "місцева рада (сільська, селищна, міська) може подати заяву до суду про заборону діяльності громадського формування з охорони громадського порядку в разі виходу за межі завдань, установлених законодавством".
"Але краще – не чекати, поки хтось за вас створить громадське формування з охорони громадського порядку вашої територіальної громади. Бо закон дозволяє використати такі громадські формування як у корпоративних інтересах правоохоронного відомства, так і в інтересах громади. Тож хто першим проявить активність – ви чи влада через лояльних членів громад – той і визначатиме справжній напрям діяльності формування", – резюмувала вона
29 січня партія "Національний корпус" повідомила, що присягу в Києві склало приблизно 600 учасників "національних дружин". За словами лідера партії Андрія Білецького, ці активісти щодня виходять на патрулювання вулиць міст України і борються з наркоторгівлею та "алкогольним геноцидом українського народу".
Радник міністра внутрішніх справ Іван Варченко підкреслив, що такі громадські організації повинні координувати свою діяльність із представниками Національної гвардії або Національної поліції. Він нагадав, що перевіряти документи у громадян можуть лише правоохоронці.
Міська рада Черкас 29 січня ухвалювала бюджет на 2018 рік у присутності представників "національних дружин". Дехто з депутатів відмовився голосувати, але активісти в камуфляжі і чорних масках попередили, що нікого не випустять, поки фінансовий документ не буде ухвалено. Після схвалення бюджету міськрада Черкас також проголосувала за саморозпуск.
30 січня міністр внутрішніх справ Арсен Аваков відвідав у селищі Оршанець під Черкасами Головний центр Держприкордонслужби і заявив, що "парамілітарні утворення, які намагаються позиціонувати себе на вулицях міст, не є законними".
