Суспільство

"Укрзалізниці" потрібна нова модель фінансування, вантажні перевезення більше не покривають збитків пасажирського сегмента УЗ – ЦТС

16 лютого, 16.02 Этот материал также можно прочитать на русском

Прогноз збитків УЗ від пасажирських перевезень 2026 року сягнув 25 млрд грн. Фото: depositphotos.com

Через падіння вантажної бази "Укрзалізниця" не може покривати збитки від перевезень пасажирів із доходів від вантажних перевезень. Виходом для компанії є перехід до моделі PSO (Public Service Obligation), коли держава або місцева влада замовляє соціально значущі маршрути й компенсують різницю між тарифом і собівартістю, написав галузевий Центр транспортних стратегій (ЦТС).

За даними галузевих експертів, обсяги вантажних перевезень скоротилися зі 175 млн тонн 2024 року до 161 млн тонн 2025-го, ідеться у статті. Практика крос-субсидіювання стала економічно невиправданою.

"Збитковість перевезень збільшується на фоні зростання попиту на перевезення. У 2025 році обсяги перевезень у поїздах далекого сполучення перевищили показники останнього "довоєнного" 2021-го і склали 28 млн пасажирів (для порівняння у 2022 році це було 12 млн пасажирів, 2023-го – уже 25 млн, у 2024-му – 27,8 млн). При цьому збитки пасажирського сегмента зростали ще вищими темпами – у 2024 році вони склали понад 18 млрд грн, понад 22 млрд грн – у 2025 році та прогнозуються на рівні 25 млрд грн у 2026-му", – заявили аналітики.

Заступник міністра розвитку громад та територій Олексій Балеста в лютому зазначав, що, якщо держава встановлює соціально орієнтовані тарифи, вона має компенсувати перевізнику різницю.

Фаховий центр пише, що пропозицію парламентського комітету виділити 26 млрд грн на підтримку пасажирського сектору не врахували в повному обсязі – цьогоріч передбачено 16 млрд грн із резервного фонду.

На думку експертів, без системної державної підтримки пасажирські перевезення не зможуть функціонувати стабільно.

"Забезпечення доступних перевезень – це форма реалізації конституційних прав громадян", – сказав доктор технічних наук Олександр Красноштан.

Імовірним рішенням у матеріалі назвали перехід до моделі PSO (Public Service Obligation), коли держава або місцева влада замовляє соціально значущі маршрути й компенсують різницю між тарифом і собівартістю. За словами Балести, відповідний експериментальний проєкт планують презентувати найближчим часом. За оцінками експертів, обсяг компенсацій у межах повноцінної моделі PSO може становити 20–40 млрд грн на рік з урахуванням збитків інфраструктури й потреби в оновленні потягів.

Контекст

УЗ ініціює підвищення тарифів на вантажні перевезення на приблизно 40% 2026 року.
Міністерство економіки України у грудні 2025 року заявило, що коригуванню тарифів має передувати оновлення тарифного збірника "Укрзалізниці", якого не переглядали з 2009 року. "Просто загальне підвищення тарифів не дасть ефекту. Частина вантажів піде на дороги або просто зникне через зупинку підприємств", – заявив міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев.