Общество

"Укрзалізниці" нужна новая модель финансирования, грузовые перевозки больше не покрывают убытков пассажирского сегмента УЗ – ЦТС

16 февраля, 16.02 Цей матеріал також можна прочитати українською

Прогноз убытков УЗ от пассажирских перевозок в 2026 году достиг 25 млрд грн Фото: depositphotos.com

Из-за падения грузовой базы "Укрзалізниця" не может покрывать убытки от перевозок пассажиров из доходов от грузовых перевозок. Выходом для компании является переход к модели PSO (Public Service Obligation), когда государство или местные власти заказывают социально значимые маршруты и компенсируют разницу между тарифом и себестоимостью, пишет отраслевой Центр транспортных стратегий (ЦТС).

По данным отраслевых экспертов, объемы грузовых перевозок сократились со 175 млн тонн в 2024 году до 161 млн тонн в 2025-м, говорится в статье. Практика кросс-субсидирования стала экономически неоправданной.

"Убыточность перевозок увеличивается на фоне роста спроса на перевозки. В 2025 году объемы перевозок в поездах дальнего следования превысили показатели последнего "довоенного" 2021-го и составили 28 млн пассажиров (для сравнения: в 2022 году это было 12 млн пассажиров, в 2023-м – уже 25 млн, в 2024-м – 27,8 млн). При этом убытки пассажирского сегмента росли еще более высокими темпами – в 2024 году они составили более 18 млрд грн, более 22 млрд грн – в 2025 году и прогнозируются на уровне 25 млрд грн в 2026-м", – заявили аналитики.

Заместитель министра развития общин и территорий Алексей Балеста в феврале говорил, что, если государство устанавливает социально ориентированные тарифы, оно должно компенсировать перевозчику разницу.

Отраслевый центр пишет, что предложение парламентского комитета выделить 26 млрд грн в поддержку пассажирского сектора не учли в полном объеме – в этом году предусмотрено 16 млрд грн из резервного фонда.

По мнению экспертов, без системной государственной поддержки пассажирские перевозки не смогут работать стабильно.

"Обеспечение доступных перевозок – это форма реализации конституционных прав граждан", – сказал доктор технических наук Александр Красноштан.

Возможным решением в материале назван переход к модели PSO (Public Service Obligation), когда государство или местные власти заказывают социально значимые маршруты и компенсируют разницу между тарифом и себестоимостью. По словам Балесты, соответствующий экспериментальный проект планируется презентовать в ближайшее время. По оценкам экспертов, объем компенсаций в рамках полноценной модели PSO может составить 20–40 млрд грн в год с учетом убытков инфраструктуры и потребности в обновлении подвижного состава.

Контекст

УЗ инициирует повышение тарифов на грузовые перевозки примерно на 40% в 2026 году.
Министерство экономики Украины в декабре 2025 года заявило, что корректировке тарифов предшествует обновление тарифного сборника "Укрзалізниці", которого не пересматривали с 2009 года. "Просто общее повышение тарифов не даст эффекта. Часть грузов уйдет на дороги или просто исчезнет из-за остановки предприятий", – заявил министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Алексей Соболев.