Перед тим як Україна поверне контроль над окупованими територіями Донбасу і буде проведено місцеві вибори, необхідно ухвалити закон про колаборантів, який інакше називають законом про амністію. Про це заявив міністр внутрішніх справ Арсен Аваков у ефірі програми "Свобода слова" на телеканалі ICTV 17 лютого.
Після ухвалення такого закону до відповідальності не притягатимуть лікарів, учителів та інших осіб з окупованих територій, у яких "не було альтернативи", сказав міністр.
"Якщо ти виконуєш репресивну функцію, якщо ти організовуєш загони, які стріляють у нашу сторону, здійснюєш або здійснював повалення влади насильницьким шляхом, якщо ти в Слов'янську вбивав протестантських священників, то не потрапляєш під прощення, а потрапляєш під кримінальне переслідування", – зазначив він.
За словами Авакова, до населення окупованих територій потрібно донести інформацію про те, що кримінальне переслідування не загрожує людям, які не брали участі в поваленні конституційного ладу і не зазіхали на суверенітет України.
У 2014 році, одразу після анексії Криму, на сході України Росія розпочала збройну агресію. Бойові дії відбуваються між Збройними силами України з одного боку та російською армією й підтримуваними Росією бойовиками, які контролюють частину Донецької та Луганської областей, з іншого. Офіційно РФ не визнає свого вторгнення в Україну, незважаючи на надані Україною факти й докази.
Верховна Рада ухвалила закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей у вересні 2014 року (необхідність такого законодавства зафіксовано в Мінських угодах про врегулювання конфлікту на Донбасі).
У статті 10 цього закону зазначено, що всі його основні положення почнуть діяти тільки після проведення на Донбасі місцевих виборів за українським законодавством із дотриманням міжнародних стандартів. У законі також є стаття про амністію та недопущення кримінального переслідування учасників подій на Донбасі.
"Формула Штайнмаєра", про імплементацію якої в українське законодавство йшлося на переговорах "Нормандської четвірки" у грудні 2019 року, передбачає, що амністія має набути чинності після місцевих виборів у ОРДЛО.