Потенциальный риск отмены соглашения по безопасности с США существует, хотя на практике кажется маловероятным

Вчера был день хороших новостей. 13 июня, хоть и не пятница. Но, несмотря на какие-либо предрассудки, этот день принес нам целый ряд приятных известий.

Главный источник позитивных новостей для нас – саммит "Большой семерки", в котором принимает участие и президент Украины Владимир Зеленский. На полях этого саммита он сегодня подписал соглашения по безопасности с лидерами США и Японии. Таким образом, Украина сейчас имеет соглашения по безопасности со всеми странами G7, а в целом – с 16 странами.

Еще одна важная новость этого саммита: премьер Италии Джорджа Мелони заявила, что лидеры G7 достигли согласия о предоставлении Украине примерно $50 млрд финансовой поддержки за счет замороженных российских активов. Это очень важно для обеспечения финансовой устойчивости нашей страны на следующий год. И это еще один весомый шаг по использованию российских активов для поддержки Украины.

Члены Североатлантического альянса приняли "оперативный план расширения поддержки Украины", предусматривающий большую роль НАТО в поставке оружия и обучении украинских военных. Одобренный НАТО план, в частности, предусматривает, что в будущем Североатлантический союз примет международную координацию поставок оружия и тренировок для украинских Вооруженных сил.

Также стало известно, что проект итогового коммюнике саммита мира в Швейцарии отредактировали в соответствии с украинской позицией. Однозначно можно сказать, что 13 июня стало днем успеха украинской дипломатии.

Отдельно остановлюсь на соглашениях по безопасности с нашими международными партнерами. Дело в том, что некоторые "злые языки" уже пытаются снизить значение этих сделок. Мол, это не полноценный международный договор, ратифицируемый парламентами стран-подписантов, а некая "бумажка", которая ничего не стоит, и это соглашение можно в любой момент отменить.

Да, это не международный договор, который нужно ратифицировать. Источники из дипломатических кругов говорят, что это было условием США, отражающим нынешние внутриполитические сложности в Соединенных Штатах. И Белый дом не хотел рисковать.

Тем не менее, соглашения по безопасности, которые подписываются с нашими международными партнерами, являются конкретными, очень содержательными обязательствами, которые политико-юридически оформлены и публично подтверждены. Никаких таких соглашений в истории современной независимой Украины раньше не было. Это не "меморандум" (то есть "памятная записка") с абстрактными обещаниями. Речь идет о конкретных формах помощи Украины сроком на 10 лет: о поставках оружия (в том числе и конкретных видов оружия) и боеприпасов, о содействии нашему оборонному производству, об экономической помощи нашей стране (в некоторых соглашениях с конкретными цифрами ежегодной помощи), о содействии реформам в Украине, о сотрудничестве безопасности в различных сферах – от взаимодействия спецслужб и обучения наших военных до совместных действий в сфере кибербезопасности и противодействия информационным диверсиям. В этих соглашениях также прописан механизм координации действий и реагирования в случае нового нападения российского агрессора. В целом ряде соглашений, в том числе и в соглашении с США, прописана норма о поддержке стремления Украины по вступлению в НАТО.

Может ли, например, следующий президент США отменить это соглашение? Да, юридически он это может сделать. Трамп, став президентом США, отменил целый ряд соглашений, подписанных его предшественником. Но он обещал отменить конкретные соглашения еще на президентских выборах 2016 года. Тем не менее, такие действия Трампа в значительной степени подорвали международную репутацию США.

Относительно поддержки Украины и в США, и в большинстве западных стран существует межпартийный консенсус. Поэтому, хотя потенциальный риск отмены таких сделок теоретически существует, на практике на данный момент он кажется маловероятным. В конце концов, нужно помнить, что отменяют (или приостанавливают) и двусторонние договоры, ратифицируемые парламентами. Просто процедура их отмены является несколько более сложной и длительной. И примеров такой отмены мы знаем немало. Как и досадные примеры, когда договоры о взаимной (коллективной) военной помощи де-факто не выполнялись. Абсолютных гарантий, к сожалению, не бывает, в том числе в международном праве.

Для нас принципиально важно, что наши международные партнеры публично берут на себя политические и юридические обязательства продолжать ту помощь, которую они нам оказывают уже сейчас, на период 10 лет, независимо от того, когда закончится война с Россией. Таким образом, вокруг Украины формируется партнерская коалиция, которая будет способствовать нашему сопротивлению нынешнему российскому нашествию и в перспективе может являться фактором сдерживания России от нового нападения на Украину.

Источник: Володимир Фесенко / Facebook

Опубликовано с личного разрешения автора