Энергетическое сообщество: Унификация тарифа на распределение электроэнергии противоречит европейским нормам
4 сентября 2024, 17.00
Энергетическое сообщество обратилось к Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с призывом отказаться от намерения унифицировать тариф на распределение электроэнергии. По мнению сообщества, позиция НКРЭКУ относительно отмены дифференциации тарифов в зависимости от напряжения является необоснованной и непонятной.
В письме секретариата Энергетического сообщества к НКРЭКУ, которое есть в распоряжении редакции агентства УНИАН, указано, что основной принцип регулирования сетевых тарифов изложен в ст. 18 регламента 2019/943. Согласно этому документу, тарифы должны отражать расходы и быть прозрачными. Сообщество напомнило, что тарифы на распределение должны учитывать использование сети распределения пользователями системы и применяться недискриминационным образом. Расходы должны компенсироваться теми потребителями, которые использовали сеть, в соответствии с принципом каскадирования.
Также в письме подчеркивается, что ст. 18 регламента 2019/943 обязывает регулятора учитывать лучшие практики методологии тарифов на передачу и распределение электрической энергии, которые суммирует Агентство по вопросам сотрудничества регуляторов энергетики (ACER). Это агентство предоставляет официальные рекомендации национальным регуляторам, а те, в свою очередь, должны их соблюдать.
Согласно отчету ACER, все страны – члены ЕС, за исключением Мальты, имеют тарифы на распределение, дифференцированные по уровням напряжения. Схожей практики придерживаются и страны – члены Энергетического сообщества. При этом количество таких классов обычно превышает три, тогда как в Украине их только два. Энергетическое сообщество подчеркнуло, что Украине следует продолжать диверсификацию системы классификации потребителей по классам напряжения, а не унифицировать тарифную политику.
Энергетическое сообщество – международная организация, членом которой с 2011 года является и Украина. Ее ключевая цель – создание единого панъевропейского энергетического рынка на основе правил и принципов внутреннего энергорынка ЕС, а также адаптация европейского законодательства в сфере энергетики странами, которые не являются членами ЕС.
Контекст
- Сейчас потребителей электрической энергии в Украине делят на два класса: первый класс – потребители, использующие электроэнергию напряжением 27,5 кВ (большая промышленность), и второй класс – все остальные потребители. Однако промышленность использует высоковольтную электрическую энергию, которая требует значительно меньше затрат на распределение для операторов системы распределения.
- Унификация тарифов на распределение электроэнергии противоречит европейской практике ценообразования, пишет GMK Center. Как отмечают аналитики, унификация тарифа создает риск увеличения дисбаланса в системе – ведь состоится субсидирование регулируемых тарифов для населения за счет промышленности. Кроме того, Украина рискует потерять конкурентоспособность экспортеров, считают авторы статьи.
- После назначения нового председателя и членов Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, решила вернуться к рассмотрению вопроса унификации тарифов на распределение электрической энергии.