Энергетическое сообщество: Унификация тарифа на распределение электроэнергии противоречит европейским нормам
Энергетическое сообщество обратилось к Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с призывом отказаться от намерения унифицировать тариф на распределение электроэнергии. По мнению сообщества, позиция НКРЭКУ относительно отмены дифференциации тарифов в зависимости от напряжения является необоснованной и непонятной.
В письме секретариата Энергетического сообщества к НКРЭКУ, которое есть в распоряжении редакции агентства УНИАН, указано, что основной принцип регулирования сетевых тарифов изложен в ст. 18 регламента 2019/943. Согласно этому документу, тарифы должны отражать расходы и быть прозрачными. Сообщество напомнило, что тарифы на распределение должны учитывать использование сети распределения пользователями системы и применяться недискриминационным образом. Расходы должны компенсироваться теми потребителями, которые использовали сеть, в соответствии с принципом каскадирования.
Также в письме подчеркивается, что ст. 18 регламента 2019/943 обязывает регулятора учитывать лучшие практики методологии тарифов на передачу и распределение электрической энергии, которые суммирует Агентство по вопросам сотрудничества регуляторов энергетики (ACER). Это агентство предоставляет официальные рекомендации национальным регуляторам, а те, в свою очередь, должны их соблюдать.
Согласно отчету ACER, все страны – члены ЕС, за исключением Мальты, имеют тарифы на распределение, дифференцированные по уровням напряжения. Схожей практики придерживаются и страны – члены Энергетического сообщества. При этом количество таких классов обычно превышает три, тогда как в Украине их только два. Энергетическое сообщество подчеркнуло, что Украине следует продолжать диверсификацию системы классификации потребителей по классам напряжения, а не унифицировать тарифную политику.
Энергетическое сообщество – международная организация, членом которой с 2011 года является и Украина. Ее ключевая цель – создание единого панъевропейского энергетического рынка на основе правил и принципов внутреннего энергорынка ЕС, а также адаптация европейского законодательства в сфере энергетики странами, которые не являются членами ЕС.
Контекст:
Сейчас потребителей электрической энергии в Украине делят на два класса: первый класс – потребители, использующие электроэнергию напряжением 27,5 кВ (большая промышленность), и второй класс – все остальные потребители. Однако промышленность использует высоковольтную электрическую энергию, которая требует значительно меньше затрат на распределение для операторов системы распределения.
Унификация тарифов на распределение электроэнергии противоречит европейской практике ценообразования, пишет GMK Center. Как отмечают аналитики, унификация тарифа создает риск увеличения дисбаланса в системе – ведь состоится субсидирование регулируемых тарифов для населения за счет промышленности. Кроме того, Украина рискует потерять конкурентоспособность экспортеров, считают авторы статьи.
После назначения нового председателя и членов Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, решила вернуться к рассмотрению вопроса унификации тарифов на распределение электрической энергии.