Европейская экопошлина CBAM будет стоить Украине 2,1% ВВП к 2030 году – СМИ
Европейский механизм пограничного углеродного регулирования (СВАМ) приведет к существенным потерям для украинской экономики: падение ВВП только вследствие сокращения экспорта железа и стали – с учетом цепочек поставок – достигнет 2,1% к 2030 году. Такой прогноз резко контрастирует с оценкой Европейской комиссии, прогнозирующей этот показатель на уровне -0,01% ВВП, говорится в комплексном исследовании аналитического агентства GMK Center.
Ситуация может существенно ухудшиться в 2029–2030 годах, когда тарифная нагрузка в пределах CBAM возрастет до 26%, отмечает издание. В таких условиях Украина рискует полностью потерять экспорт длинного проката и квадратной заготовки к 2030 году, тогда как экспорт чугуна может сократиться на 75%, а плоского проката – на 30%. Следствием может стать остановка трех доменных печей на двух крупных предприятиях, специализирующихся на производстве длинного проката. Общие потери экспорта к 2030 году оценивают в $1,75 млрд.
"Исследование подчеркивает дискриминационный характер CBAM для стран с более низким уровнем дохода, которые не могут обеспечивать государственные субсидии для масштабной декарбонизации. CBAM дополнительно подрывает инвестиционную способность украинских металлургических предприятий, которые и так страдают от дефицита инвестиционных ресурсов", – подчеркнули в GMKCenter.
Ожидается, что совокупные выплаты украинских экспортеров металлургической продукции по CBAM в 2026–2030 годах могут составить €1,2 млрд. Для сравнения, это соответствует объему капитальных инвестиций металлургических предприятий примерно за два года, учитывая $650 млн, инвестированных в 2024 году.
Аналитики GMK Center также отмечают, что у украинской экономики нет достаточных ресурсов, чтобы компенсировать потенциальные потери, которые могут составлять до $2 млрд экспорта ежегодно, $0,9 млрд капитальных инвестиций и $1,6 млрд налоговых поступлений, поскольку сейчас в стране нет бизнес-моделей аналогичного масштаба в других отраслях.
Потери ВВП могут превысить прогнозируемые 2,1% к 2030 году в зависимости от того, какой будет структура экономики после войны. Сейчас значительную роль в поддержке экономики играют оборонные расходы, профинансированные международными партнерами, доля которых превышает 43% ВВП. В случае их сокращения экономика может столкнуться со спадом, что сделает примерно $6 млрд потерь, связанных с CBAM (вместе с эффектами для цепочек поставок), дополнительным критическим фактором давления.
В GMK Center подчеркивают необходимость пересмотра Еврокомиссией оценки влияния CBAM на Украину, а также возобновления переговоров по вероятной отсрочке соответствующих обязательств и запуску новых механизмов финансирования декарбонизационных проектов при участии ЕС.
"В настоящее время Украина нуждается в пересмотре оценки Еврокомиссией потерь Украины от CBAM и возобновлении диалога об отсрочке обязательств для Украины, а также обсуждении новых механизмов финансирования проектов по декарбонизации при участии ЕС. Это обеспечит выживание сектора и сохранение его стратегической ценности для европейских цепей поставок", – резюмировали в GMK.
Контекст:
В феврале, по сообщению "РБК-Украина", глава отраслевого совета Федерации металлургов Елена Колесникова заявила, что с помощью механизм CBAM Евросоюз стремится стимулировать декарбонизацию промышленности и энергетики, но на практике усложняет экспорт в ЕС, создавая дополнительные административные и финансовые барьеры. Несмотря на войну, Украине не предоставили специальных условий, которые являются несправедливыми, поэтому правительство должно продолжать переговоры с ЕС об отсрочке введения СВАМ.