"Московской миссии очень помог генсек". Кислица рассказал, как Россия оказалась в Совбезе ООН на месте СССР

По словам Кислицы, исследовать и найти правду нелегитимного постоянного представительства РФ в Совбезе ООН оказалось непросто. После своего назначения на пост постпреда Украины в ООН он узнал у коллег, что вопрос российского членства "не был достаточно изучен" и для многих является "стариной". Просматривать его, говорит Кислица, никто не желал. К тому же Киев более 20 лет, вплоть до начала российской агрессии 2014 года, не спрашивал об этом.

"Поэтому, с одной стороны, мы сделали многое, чтобы всем напомнить о тех событиях. С другой – нет реального прогресса, потому что вся система создана таким образом, чтобы права и полномочия постоянных членов Совбеза никогда не ставились под сомнение. И между постоянными членами даже в таких условиях полномасштабной агрессии существует "круговая порука". Ведь никто из них не готов открывать досье о правах и полномочиях постоянных членов. Это может открыть процесс пересмотра прав и полномочий всех постоянных членов. И эта организация не сможет существовать, если у Соединенных Штатов отберут право вето", – объяснил дипломат.

Получить документы о том, как Россия стала постоянным членом ООН было невозможно, в их передаче отказывали из-за того, что их часть – тайная, рассказал он. После начала полномасштабного вторжения России в Украину Кислица во время заседания попросил генсека ООН выдать копию документов, к которым не имел доступа, говорится в интервью. В частности, один из последних меморандумов правового советника ООН тогдашнему генеральному секретарю Хавьеру Пересу де Куэльяру.

"Кажется, это было 18 декабря 1991 года, когда правовой советник ООН описал три варианта возможного развития событий. И все три варианта предполагали голосование в Совбезе и Генеральной Ассамблее. Чего, как мы все знаем, не произошло", – подчеркнул Кислица. Он добавил, что "надо признать и ответственность Украины", потому что делегация во главе с уже избранным президентом Украины Леонидом Кравчуком согласилась на то, чтобы РФ заняла место Советского Союза в ООН.

"Случилось это в Алматы, и Борис Ельцин вместе со своим министром Козыревым разыграл почти театральную постановку. Потому что в конце заседания Ельцин говорит: "А здесь, коллеги, еще у нас остался вопрос о постоянном членстве. Мой министр Козырев подготовил проект решения об этом". А Козырев говорит: "Борис Николаевич, извините, забыл подготовить необходимое количество текстов". И все начали, мол, Борис Николаевич, не ругайтесь, да мы же все согласны. То есть было принято решение, притом что лидеры страны на руках даже не имели окончательного текста. А в комнате не было украинских дипломатов. Россияне боялись, что украинцы и белорусы собьют бучу. Они знали, если это решение не будет формально принято лидерами и опустится на экспертный уровень, то неизвестно, будет ли оно принято. А счет шел на часы. Советский Союз вот-вот должен был прекратить свое существование. Решение было принято. И здесь в штаб-квартире ООН очень помог московской миссии генсек де Куэльяр. У него также оставались считанные дни на должности. Именно он дал указание секретариату просто поменять все таблички с СССР на Россию. И таблички заменили", – подчеркнул постпред.

Он отметил, что, несмотря на согласие тогдашнего руководства Украины на занятие Россией места Советского Союза, стандартные процедуры ООН не должны были заменить. Руководитель Совбеза должен был организовать заседание и дискуссию на эту тему. Однако председателем тогда был советский, а затем российский посол Юлий Воронцов, поэтому никаких дискуссий при своем председательстве в декабре 1991 года он не организовал. Не было их и в январе 1992 года, при председательстве в Совбезе Великобритании, подытожил Кислица.

"Россияне не скрывают того факта, что осенью – зимой 1991 года между ними и американцами проходили активные консультации. И тот же посол Воронцов признает в своих воспоминаниях, что именно американские юристы придумали формулу о продлении, а не правопреемстве. Поэтому здесь вопрос не только об объеме прав и полномочий постоянных членов. И о том, что не было политической возможности, чтобы Вашингтон, Париж или Лондон согласились открывать это досье. Здесь вопрос и в том, что кто-то должен проявить смелость и признать, что тогдашние действия американских юристов и дипломатов, политического руководства страны были неправильными", – сказал Кислица, добавив, что "каждый должен взять на себя свою часть ответственности за произошедшее".

В итоге Кислица, который был постпредом Украины в ООН, выразил надежду, что "после этой крупнейшей в истории послевоенной войны в Европе" основы безопасности пересмотрят. Это поможет решить, как реформировать организацию, в частности "найти способ, который не позволит постоянным членам без наказания вести агрессивные войны". 

Контекст:

Сергей Кислица был постоянным представителем Украины в ООН с февраля 2020 года.

В декабре 2024 года президент Украины Владимир Зеленский уволил Кислицу с занимаемой должности, соответствующий указ был опубликован на сайте главы государства.