МВФ опубликовал обновленный меморандум для Украины. Она выполнила 23 из 37 основных "маяков"
Украина уже реализовала 23 из 37 основных "маяков" (реформы и изменения в законодательстве), от выполнения которых будет зависеть дальнейшая поддержка Киева со стороны Международного валютного фонда. Об этом говорится в обновленном меморандуме МВФ с Украиной, опубликованном (.pdf) 28 июня на сайте фонда.
Отмечается, что пять условий Украина выполнила с опозданием.
Как указал в Telegram нардеп от "Голоса" Ярослав Железняк, к этому пересмотру надо было достигнуть трех "маяков": разработка концептуальной записки по программе "5–7–9" (выполнено); единоличное рассмотрение дел ВАКС (выполнено с опозданием); аудит предприятий теплокоммунэнерго (перенесено на конец октября).
Он подчеркнул, что ближайшим "маяком" (до конца июня) является перезагрузка Бюро экономической безопасности.
28 июня президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о перезагрузке БЭБ. Таким образом, Украина выдержала дедлайн.
Кроме того, Украина должна:
- разработать методологию оценки эффективности налоговых льгот, в том числе их стоимости для бюджета (до конца сентября);
- определить основные госкомпании, серьезно пострадавшие от полномасштабной войны, и подготовить обзор потенциальных расходов (до конца сентября);
- завершить внешний аудит эффективности НАБУ с участием трех независимых экспертов с международным опытом и опубликовать его отчет (до конца сентября);
- с техпомощью МВФ провести диагностический обзор довоенной политики и практики среднесрочного бюджетного планирования по сравнению с лучшими практиками (до конца октября);
- принять изменения в Таможенный кодекс (до конца октября);
- проанализировать задолженность и оценить финсостояние предприятий централизованного теплоснабжения, в том числе путем выделения задолженности до и после февраля 2022 года (до конца октября);
- внести изменения в Уголовный процессуальный кодекс, чтобы рационализировать рассмотрение дел в первой инстанции одним антикоррупционным судьей или коллегией из трех судей (до конца октября);
- разработать политику госсобственности на госпредприятиях, дивидендную политику и стратегию приватизации (до конца октября);
- принять правительственное постановление, которое обеспечит четкую связь между среднесрочным сроком службы и капитальными затратами, включая приоритеты реконструкции, а также определит роль Минфина как ответственного за надзор (до конца декабря);
- подготовить концепцию оздоровления банков (до конца декабря);
- внедрить методологию оценки надзорных рисков для определения приоритетов надзорной деятельности (до конца декабря);
- принять закон о создании нового суда, который будет рассматривать админдела против госорганов, например – НБУ, НАБУ, НАПК (до конца декабря);
- продолжить передачу госбанков в управление Минфина, а новые госбанки, которые появятся, не должны быть рекапитализированы за счет госсредств (бессрочный "маяк").
Контекст:
МВФ утвердил программу финансирования Украины на $15,6 млрд 31 марта 2023 года. Она является частью крупного пакета поддержки Украины международными партнерами общей стоимостью $115 млрд. Первый транш по этой программе ($2,7 млрд) МВФ перевел Украине 3 апреля.
Четырехлетняя программа имеет два этапа. Первый, рассчитанный на 2023–2024 годы, направлен на выполнение бюджетных показателей и усиление мобилизации доходов. Для этого потребуется поддержка валютных резервов и содействие долгосрочной финансовой устойчивости. Также власти Украины обязуются продолжать реформы и борьбу с коррупцией. Второй этап будет направлен на закрепление макроэкономической стабильности, поддержку послевоенной реконструкции и ускорение вступления Украины в Европейский союз.
29 июня 2023 года МВФ одобрил немедленное выделение Украине второго транша в размере $890 млн по программе расширенного финансирования EFF. Третий транш в размере $900 млн Украина получила в декабре. В конце марта 2024 года Украина получила очередной транш на $880 млн.
28 июня совет директоров МВФ завершил четвертый пересмотр программы расширенного финансирования EFF для Украины и одобрил выделение Киеву пятого транша в размере $2,2 млрд, который будет направлен на поддержку бюджета.