Запрет инвестировать в нефтегазодобычу в РФ и сотрудничать с ФСБ. Какие новые санкции предлагают ввести в Конгрессе США
Во вторник, 10 января, группа из десяти американских сенаторов внесла в Конгресс законопроект "О противодействии враждебным действиям России", который предусматривает дополнительные санкции за российскую агрессию в Украине, угрозы кибербезопасности в США и попытки повлиять на политику европейских стран. Издание "ГОРДОН" рассказывает подробности этого законопроекта, опубликованного республиканцем Марко Рубио, сенатором от штата Флорида.
Киберпреступность
Первый раздел законопроекта посвящен киберпреступности. Он предусматривает заморозку активов и запрет на въезд для тех, кто подрывает кибербезопасность государственной или частной инфраструктуры США.
Обязательные санкции также будут наложены на спонсоров и других людей, оказывающих киберпреступникам финансовую, материальную или техническую поддержку.
Документ предусматривает санкции в отношении сделок с российскими военными и разведывательными структурами, включая Федеральную службу безопасности (ФСБ) и Главное разведывательное управление (ГРУ).
Кроме того, законопроект разрешает выделить $25 млн на то, чтобы проинформировать общественность о киберугрозах и призвать более эффективно защищать свои данные в интернете.
Российская агрессия
В блоке, посвященном российской агрессии (вторжение в Грузию, аннексия Крыма, невыполнение Минских соглашений, кампания в Сирии), предусмотрены санкции в отношении юридических и физических лиц, которые инвестируют более $20 млн в добычу нефти и газа в РФ.
Кроме них, законопроект налагает санкции на инвестиции в гражданские ядерные проекты РФ и развитие российских трубопроводов. Под санкции также попадут американские и другие инвесторы, занимающиеся операциями с куплей-продажей российского госдолга.
В документе сказано, что запрет на въезд и арест активов будет применен по отношению к людям, ответственным за серьезные нарушения прав человека на оккупированных территориях Грузии и Украины (в Крыму).
Билль подтверждает территориальную целостность Украины и Грузии, а также запрещает совершать любые действия, которые подразумевают признание российского сувернитета в Крыму, – и де-юре, и де-факто. Аналогичные меры касаются "независимости" Южной Осетии и Абхазии, которые по-прежнему считаются частью Грузии.
Демократия в Европе и Азии
Третий блок проекта посвящен поддержке демократии в Европе и Азии, а также борьбе с коррупцией. Здесь сказано о том, что Россия пытается "тайно обеспечивать работу политических партий, аналитических центров и общественных организаций", которые сеют недоверие к демократическим институтам, способствуют развитию ксенофобских взглядов в Европе.
Кроме того, российская власть использует коррупцию "как метод подрыва и покупки влияния в европейских странах". Согласно законопроекту, госсекретарь США должен сформировать отчет, в котором будут названы СМИ, контролируемые и финансируемые российским правительством.
В Европе и Азии должен быть создан "демократический и антикоррупционный фонд", который будет поддерживаться Госдепом и другими госструктурами. Предполагается, что этот фонд:
- улучшит прозрачность власти и верховенство права в Европе;
- укрепит гражданское общество;
- поддержит антикоррупционные органы и независимые СМИ (в том числе русскоязычные);
- защитит свободный интернет;
- усилит кибербезопасность и др.
На эту деятельность в случае принятия законопроекта США выделят $100 млн из бюджета.
Кроме того, в Вашингтоне должны создать специальное подразделение, которое будет следить за финансовыми потоками, связанными с Россией (если они пересекаются с американской финансовой системой) и работать с ключевыми посольствами США в европейских странах (чтобы найти источники российских финансовых потоков).
Перспективы
Законопроект о новых санкциях был официально подан в Сенат США 10 января. Одним из его соавторов является известный сенатор-республиканец Джон Маккейн. Он утверждал, что Конгресс должен пресечь действия РФ в Украине и Сирии "независимо от позиции избранного президента Дональда Трампа".
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков уже прокомментировал этот законопроект и заявил, что новые санкции "нанесут ущерб мировой экономике", а "определенные негативные последствия" возможны и для России.
Чтобы стать законом, проект должен быть одобрен обеими палатами Конгресса и подписан президентом США. В тексте законопроекта указано, что он утратит силу через 10 лет после начала своего действия.