Легализация "евроблях", новые ставки акциза и увеличение штрафов. Что изменят законы о растаможивании авто
8 ноября Верховная Рада приняла два закона о растаможивании легковых автомобилей. Они изменяют ставки акцизного налога на авто, которые ввозятся в Украину для личного пользования, ужесточают ответственность за нарушение режимов временного ввоза и транзита и разрешают привлекать к административной ответственности водителей "евроблях". "ГОРДОН" объясняет, что изменится со вступлением этих законов в силу.
Сейчас общая налоговая нагрузка на транспортные средства, бывшие в употреблении, составляет примерно 35–45% от стоимости автомобиля, отмечали в Госфискальной службе. К примеру, при ввозе подержанного автомобиля Skoda Octavia 2010 года выпуска стоимостью 93,1 тыс. грн необходимо заплатить 47,5 тыс. грн таможенных платежей. Речь идет о налоге на добавленную стоимость (20%), ввозной пошлине (5–10%), акцизном налоге (зависит от возраста авто, типа топлива, объема или мощности двигателя). Кроме этого, при первой регистрации автомобиля необходимо заплатить сбор в Пенсионный фонд (3–5%).
По состоянию на 26 апреля 2018 года в режиме транзита в Украине находилось 469,2 тыс. автомобилей с иностранными номерами, а в режиме временного ввоза – 2,75 млн, сообщали в ГФС. С нарушением сроков (5–10 дней для режима "транзит" и до одного года для режима "временный ввоз") в стране было 317 тыс. транспортных средств. Самое большее количество автомобилей с иностранной регистрацией в Украину привозят из Польши, Литвы, Германии, Болгарии и Чехии.
Как изменится акцизный налог со вступлением в силу нового закона
Законопроект №8487, который поддержали 250 нардепов, предусматривает, что ставка акцизного налога рассчитывается по такой формуле:
Акциз = Ставка базовая х К объем двигателя х К возраст.
Базовая ставка зависит от типа топлива (бензин или дизель) и объема двигателя. Для бензиновых автомобилей с мотором до 3000 см&³3; она будет составлять €50, свыше 3000 см&³3; – €100; для дизельных авто с объемом двигателя до 3500 см&³3; – €75, свыше 3500 см&³3; – €150.
Чтобы определить первый коэффициент, нужно поделить объем двигателя на 1 тыс. К примеру, если у автомобиля двигатель 3000 см&³3;, то коэффициент будет равен трем.
Коэффициент возраста – это количество полных календарных лет. К примеру, если автомобиль выпущен в 2015 году, умножать нужно на два. Для новых транспортных средств и авто, которые использовались до одного года, коэффициент будет составлять единицу, а для авто возрастом от 15 лет – будет равен 15.
| Объем двигателя, см&³3; | Действующие ставки акциза (бензин), € | Новые ставки акциза (бензин), € | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Новые и б/у авто (не ниже Евро-5)* | Новые авто | 5 лет | 10 лет | От 15 лет | |
| 1 000 | 102 | 50 | 250 | 500 | 750 |
| 1 500 | 95 | 75 | 375 | 750 | 1125 |
| 2 000 | 534 | 100 | 500 | 1000 | 1500 |
| 2 500 | 690 | 125 | 625 | 1250 | 1875 |
| 3 000 | 828 | 150 | 750 | 1500 | 2250 |
| 3 500 | 7732 | 350 | 1750 | 3500 | 5250 |
| 4 000 | 8836 | 400 | 2000 | 4000 | 6000 |
| 4 500 | 9941 | 450 | 2250 | 4500 | 6750 |
| 5 000 | 11 045 | 500 | 2500 | 5000 | 7500 |
| 5 500 | 12 150 | 550 | 2750 | 5500 | 8250 |
| 6 000 | 13 254 | 600 | 3000 | 6000 | 9000 |
*До 1 августа 2016 года ставки на б/у авто были значительно выше. Рада уменьшила их до 31 декабря 2018 года законом №1389-VIII.
На протяжении 90 дней с дня вступления закона в силу растаможить б/у автомобили с иностранной регистрацией можно будет с применением коэффициента 0,5, то есть за полставки.
Пример расчета ставки акцизного налога
Автомобиль 2015 года выпуска (два года) с бензиновым двигателем с объемом цилиндров 2,5 тыс. см&³3;.
Как сейчас? Согласно Налоговому кодексу, ставка акцизного налога для таких авто составляет €690 (€0,276/см&³3;).
Как будет? €50 х 2,5 х 2= €250
Для автомобиля того же года выпуска и с таким же объемом цилиндров, но с дизельным двигателем ставка акцизного налога сейчас составляет €818 (€0,327/см&³3;), а будет составлять €375.
При этом акциз на старые авто будет выше из-за коэффициента возраста. Если в качестве примера взять автомобиль с бензиновым двигателем 2010 года выпуска (семь лет), то сейчас нужно заплатить €690, а после вступления законов в силу – €875.
Пример расчета стоимости растаможивания автомобиля после вступления законов в силу
Автомобиль 2010 года выпуска (семь лет) стоимостью €3 тыс. с бензиновым двигателем с объемом цилиндров 2,5 тыс. см&³3;.
Стоимость растаможки = €875 (акциз) + €219 (ввозная пошлина) + €818,8 (НДС) = €1912,8.
В случае растаможивания в первые 90 дней с момента вступления законов в силу оно обойдется в €1387,3. Если авто находилось в Украине с нарушением сроков режима транзита или временного ввоза, нужно будет заплатить еще 8,5 тыс. грн штрафа (примерно €266).
Народный депутат от Блока Петра Порошенко, глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина сказала в комментарии журналистам, что, по подсчетам ГФС и Минфина, снижение ставок акцизного налога на легковые авто может привести к уменьшению поступлений в бюджет на 2 млрд грн ежегодно.
Активисты организации "Авто Евро Сила", которые добивались снижения акцизного налога и неоднократно устраивали акции протеста, раскритиковали законопроект. Они хотят, чтобы коэффициент возраста из формулы убрали. Если бы парламент на это согласился, ставка акцизного налога для автомобиля с бензиновым двигателем и объемом цилиндров 2,5 тыс. см&³3; составляла бы €125, а с дизельным – €187,5 и не зависела бы от возраста авто. Потери бюджета в таком случае были бы еще выше.
Ответственность за нарушение Таможенного кодекса
Законопроект №8488, который вносит изменения в Таможенный кодекс, поддержало 245 нардепов. Им устанавливается, что на протяжении 180 дней с момента вступления закона в силу растаможить легковой автомобиль, который находится в Украине с нарушением сроков режимов транзита или временного ввоза, можно при условии добровольной уплаты в госбюджет штрафа в размере 500 необлагаемых минимумов доходов граждан (8,5 тыс. грн). Заплатить эту сумму может владелец транспортного средства или лицо, которое уполномочено распоряжаться автомобилем.
Кроме этого, законопроект ужесточает ответственность за нарушение Таможенного кодекса:
| Нарушение сроков транзита | ||
|---|---|---|
| Срок | Действующий штраф | Новый штраф |
| 1 сутки | Предупреждение или штраф 170 грн | Предупреждение или штраф 170 грн |
| 2–10 суток | 3,4 тыс. грн | 3,4 тыс. грн |
| Больше 10 суток или потеря авто | 8,5 тыс. грн | – |
| 11–20 суток | – | 8,5 тыс. грн |
| 21–30 суток | – | 85 тыс. грн |
| Больше 30 суток, потеря или разукомплектование авто | – | 170 тыс. грн или конфискация |
| Нарушение сроков временного ввоза | ||
| Срок | Действующий штраф | Новый штраф |
| До трех суток | 850 грн | 850 грн |
| 4–10 суток | 5,1 тыс. грн | 5,1 тыс. грн |
| Больше 10 суток | 17 тыс. грн | – |
| 11–20 суток | – | 17 тыс. грн |
| 21–30 суток | – | 85 тыс. грн |
| Больше 30 суток, потеря или разукомплектование авто | – | 170 тыс. грн или конфискация |
Законопроектом также предусматривается, что человек, который ввез в Украину автомобиль в режиме транзита или временного ввоза, не сможет передать его во владение, пользование или распоряжение, использовать для предпринимательской деятельности и разукомплектовать. За нарушение этих правил грозит штраф в размере 34 тыс. грн.
Ответственность предусмотрена не только для тех, кто ввез авто в Украину и незаконно передал его кому-то в пользование, но и для водителей: за управление нерастаможенным автомобилем предусмотрен штраф в размере 8,5 тыс. грн, за повторное нарушение в течение года – 17 тыс. грн с лишением водительских прав на год и "возмездным изъятием" транспортного средства (авто изымут, продадут и вернут владельцу деньги) или без такового. За управление автомобилем, срок транзита или временного ввоза которого истек, а также использование авто на еврономерах для предпринимательской деятельности, предусмотрены такие же штрафы. Соответствующие изменения внесены в Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Полицейские будут иметь право останавливать авто с иностранной регистрацией, чтобы проверить, не было ли оно незаконно передано кому-то в пользование.
Законопроект также предусматривает, что нерезидент сможет ввезти в Украину в режиме временного ввоза без денежного обеспечения только один автомобиль.
Куда пойдут деньги, полученные от легализации "евроблях"
Согласно законопроекту №8487, Кабмин должен внести на рассмотрение Верховной Рады предложение, чтобы в 2018 и 2019 годах поступления от таможенного оформления автомобилей, ввезенных в Украину в режиме транзита или временного ввоза с 1 января 2015 года и до дня вступления в силу нового закона, шли в Пенсионный фонд.
Экологические нормы
С 1 января 2016 года в Украине запрещено таможенное оформление автомобилей стандартом ниже Евро-5 (выпущенные до 2010 года). Исключение составляют транспортные средства, ввезенные до 31 декабря 2015 года. В ЕС стандарт Евро-5 действовал для легковых автомобилей в 2009–2015 годах. Сейчас там уже действует Евро-6. Эти стандарты регулируют содержание вредных веществ в выхлопных газах. Введение очередного стандарта означает, что все новые автомобили, которые продаются в ЕС, должны ему соответствовать. Старыми автомобилями можно продолжать пользоваться, но экологический налог будет выше, как и стоимость страхования.
Кроме этого, в ряде европейских городов ограничивают проезд дизельных авто. Например, в мае этого года в Гамбурге запретили проезд автомобилей, не соответствующих требованиям стандарта Евро-6, на отдельных участках двух особо загруженных дорог, а в Штутгарте с января 2019 года запретят проезд дизельных авто стандарта Евро-4 и ниже. До 2025 года проезд дизельных авто могут запретить в центре Парижа, Мадрида и Афин.
Южанина отметила на заседании Верховной Рады, что от запрета на ввоз авто, не отвечающих евростандартам, пришлось отказаться, так как компромисса с водителями авто на еврономерах достичь не удалось. Она подчеркнула, что, по оценке Министерства экологии, это приведет к существенному усложнению выполнения Украиной международных обязательств в экологической сфере, в частности Соглашения об ассоциации с ЕС.
Что дальше
Принятые законы направят на подпись президенту. Если глава государства их подпишет, документы вступят в силу на следующий день после публикации в газете "Голос України".
Организация "Авто Евро Сила" призывает президента ветировать законы и объявила всеукраинскую акцию протеста. Глава государства принятые документы пока не комментировал.
Вечером 8 ноября лидер "Авто Евро Сила" Олег Ярошевич сжег свой Land Rover. Он заявил, что "для большинства людей, которые купили право пользования авто на европейской регистрации за €1500, дешевле сжечь свой автомобиль, чем его купить и растаможить по принятым законам".