"Призываем РФ освободить всех украинцев, задержанных по политически мотивированным обвинениям". Полный текст резолюции ПАСЕ
При обсуждении текста резолюции депутаты рассмотрели пять поправок, из них четыре приняли, еще одну отозвал автор.
1. Парламентская ассамблея ссылается на предыдущие резолюции, касающиеся ситуации в Украине, в частности резолюцию 1990 (2014) о пересмотре по существенным основаниям ранее утвержденных полномочий российской делегации, резолюцию 2034 (2015) об оспаривании по существенным основаниям еще неутвержденных полномочий делегации Российской Федерации, резолюцию 2063 (2015) о рассмотрении аннулирования ранее утвержденных полномочий делегации Российской Федерации (во исполнение пункта 16 резолюции 2034 (2015), резолюцию 2112 (2016) о гуманитарных проблемах людей, захваченных во время войны в Украине, резолюцию 2132 (2016) о политических последствиях российской агрессии в Украине, резолюцию 2133 (2016) о средствах правовой защиты в случаях нарушений прав человека на украинских территориях, не подконтрольных украинской власти, и резолюцию 2198 (2018) о гуманитарных последствиях войны в Украине.
2. Ассамблея напоминает, в частности, о той позиции, которую она заняла в вышеупомянутых резолюциях по следующим вопросам, имеющим актуальное значение в этом контексте:
2.1. Крым был незаконно аннексирован после военной оккупации Российской Федерацией, которая в результате обязана обеспечить соблюдение прав человека в Крыму через свою экстерриториальную юрисдикцию, основанную на эффективном контроле над регионом;
2.2. положение в области прав человека в Крыму ухудшилось, имеют место смерти и исчезновения политических активистов, которые критиковали российскую оккупацию и аннексию, угрозы и действия против выступающих с критикой неправительственных организаций (НПО) и средств массовой информации, а также преследования и репрессии против коренной крымскотатарской общины;
2.3. на жителей Крыма оказывают огромное давление, чтобы они получали российские паспорта и отказывались от своего украинского гражданства после того, как де-факто власти навязали им российское.
2.4. множество граждан Украины были задержаны в Крыму или в Российской Федерации по политически мотивированным или другим сфабрикованным обвинениям.
3. Поэтому ассамблея глубоко обеспокоена сообщениями о том, что до 70-ти или больше украинских граждан, которые, по общему мнению, в том числе выраженному Европейским парламентом в его резолюции от 14 июня 2018 года, являются политическими заключенными, по-прежнему содержатся в Крыму или в Российской Федерации по политически мотивированным или другим сфабрикованным обвинениям. Например, она (ассамблея. – "ГОРДОН") считает, что Олег Сенцов, Владимир Балух и Павел Гриб, в частности, соответствуют определению политических заключенных, изложенному в резолюции ассамблеи 1900 (2012) об определении политического заключенного.
4. Что касается дел Сенцова, Балуха и Гриба, то ассамблея встревожена сообщениями об условиях их содержания под стражей. Были утверждения о пытках и бесчеловечном обращении с Сенцовым и Балухом и об отказе в доступе к основной медицинской помощи при потенциально серьезных заболеваниях в случае Балуха, который голодает с марта 2018 года, и Гриба.
Сенцов также голодает с мая 2018 года, в результате чего он, по сообщениям, теперь страдает от проблем с сердцем и почками; высказывалось предположение, что он подвергался принудительному кормлению со стороны представителей российских властей, чем, возможно, была нарушена ст. 3 (запрещение пыток. – "ГОРДОН") Европейской конвенции по правам человека.
5. Ассамблея также серьезно обеспокоена подробными сообщениями о жестоком обращении и отказе в доступе к медицинской помощи другим предполагаемым политическим заключенным.
6. Ассамблея сожалеет о том, что мониторинговые механизмы Совета Европы по соблюдению прав человека, в частности Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), не смогли получить доступ в Крым, чтобы оценить ситуацию с соблюдением прав задержанных там лиц и призывает Российскую Федерацию облегчить такой доступ. Она (ассамблея. – "ГОРДОН") также сожалеет, что уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека Людмиле Денисовой недавно не дали посетить Сенцова в исправительной колонии, где он удерживается.
7. Ассамблея обязуется продолжать наблюдать за ситуацией в области прав человека в оккупированном Крыму и продолжать отслеживать положение граждан Украины, удерживаемых в качестве политических заключенных Российской Федерацией. Кроме того, ассамблея обязуется следить за выполнением решений ЕСПЧ по нарушениям прав людей, содержащихся под стражей в Крыму и в Российской Федерации. (Этого абзаца не было в проекте резолюции. – "ГОРДОН").
8. Поэтому ассамблея призывает Российскую Федерацию:
8.1. освободить без дальнейшего промедления всех украинцев, задержанных в Российской Федерации и в Крыму по политически мотивированным или другим сфабрикованным обвинениям и приложить все усилия для ускорения освобождения украинских граждан, задержанных на территориях Донбасса, которые находятся под эффективным контролем Российской Федерации;
(В проекте резолюции не было слов о необходимости приложить усилия для освобождения удерживаемых боевиками людей. При этом в соответствующей поправке вместе слова "граждане" было слова "заложники", а вместо фразы "территории Донбасса, которые находятся под эффективным контролем Российской Федерации" была фраза "оккупированные территории Донбасса". В ходе обсуждения в эту поправку с голоса внесли две подпоправки. – "ГОРДОН").
8.2. до их освобождения обеспечить полное уважение их прав, в том числе путем соблюдения запрета на пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание, а также путем обеспечения права на доступ к необходимой медицинской помощи, чтобы гарантировать сохранение их здоровья и благосостояния;
8.3. воздерживаться от принудительного кормления Сенцова или любого другого из задержанных лиц, если только это не требуется с медицинской точки зрения для спасения его или их жизни;
8.4. разрешить мониторинг состояния здоровья этих заключенных и условий их содержания под стражей независимыми международными наблюдателями, в том числе ЕКПП и Международным комитетом Красного Креста, и позволить украинским официальным лицам, в том числе уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, посещать их;
8.5. отказаться от политики навязывания российского гражданства проживающим в Крыму гражданам Украины, которые не желают приобретать его, и воздерживаться от принудительного перемещения таких лиц из Крыма в Российскую Федерацию, в том числе тех, которые подвергаются мерам, предусмотренным уголовным правом;
8.6. отменить запрет Меджлиса, который противоречит международным стандартам свободы ассоциаций, и разрешить въезд в Крым лидерам Меджлиса Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову;
8.7. прекратить преследование и давление на крымскотатарский народ и на лиц, которые его представляют, включая адвокатов и правозащитников. (Последних двух пунктов восьмого параграфа не было в проекте резолюции. – "ГОРДОН").