"Защита – временная". Какие страны меняют условия для украинских беженцев и предлагают "щедрые пакеты" за выезд G

Политика Евросоюза

В июне 2025 года Совет ЕС единогласно проголосовал за продление временной защиты для украинцев до 4 марта 2027 года. Вместе с решением о продлении Еврокомиссия предложила рекомендацию о постепенном переходе украинцев на национальные виды разрешений на проживание – на основании занятости, учебы и других оснований. ЕС продлил временную защиту, но готовит реформу.

Переходить на национальные статусы украинцам непросто из-за высоких зарплатных порогов и усложненных бюрократических процедур, отмечает "Радіо Свобода". На заседании министров юстиции и внутренних дел 27 стран ЕС 5 марта констатирована крайне низкая доля переходов на новые статусы. В конце марта Еврокомиссия начала разработку новой реформы, которую планирует представить в мае 2026-го. Комиссар по внутренним делам Магнус Бруннер заявил, что "временная защита, как следует из самого ее названия, является временной", и блоку нужен план на период после марта 2027 года. 

США

Временный защищенный статус (TPS) для украинцев действует до 19 октября 2026 года – его продлила еще администрация предыдущего президента Джо Байдена. Вместе с тем гуманитарная программа "Объединение для Украины" (Uniting for Ukraine), запущенная в апреле 2022 года и позволившая въехать в США более чем 240 тыс. украинцев, приостановлена администрацией нового главы Белого дома Дональда Трампа, прием новых заявок прекращен.

Администрация Трампа в целом существенно сократила иммиграционные программы: потолок приема беженцев на 2026-й финансовый год установлен на уровне 7,5 тыс. – это рекордно низкий показатель, писало Аxios. Украина пока сохраняет статус TPS-страны, однако организации по защите прав мигрантов фиксируют, что часть украинцев, у которых истек срок действия статуса Uniting for Ukraine, оказалась в правовой неопределенности.  

Канада

Канада прекратила экстренную программу Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel (CUAET) еще в июле 2023 года, а закрытый в октябре 2024-го путь к постоянному проживанию для украинцев уже не принимает новых заявок.

Действие открытых рабочих разрешений, выданных по программе для украинцев, сохраняется, как и обработка ранее поданных заявок на постоянное проживание. Украинцы в Канаде могут продлить временный статус, однако путь к нему теперь проходит теперь через стандартные иммиграционные механизмы – по трудовым, учебным или иным основаниям.

Польша

Варшава завершила действие механизма PESEL UKR 4 марта. После этой даты он больше не дает права на проживание и работу. Тем, кто планирует остаться, рекомендуют перейти на другие основания – трудоустройство, учеба, предпринимательство или воссоединение семьи.

С 2026 года вводится новый формат в виде трехлетней карты CUKR для украинцев. Кроме того, ежемесячные выплаты 800+ (800 злотых на ребенка) теперь привязаны к официальному трудоустройству или предпринимательской деятельности в Польше, и для иностранцев, не работающих в стране, они недоступны. По данным "РБК-Украина", с января 2026 года поддержка Польшей украинских беженцев достигла исторического минимума в 48%.

Германия

Германия остается крупнейшей принимающей страной в ЕС, там проживает около 1,25 млн украинцев. Украинцы, прибывшие в страну после 31 марта 2025 года, лишились права на пособие по безработице Bürgergeld (€563 в месяц для одинокого взрослого) и переведены на выплаты по немецкому закону о льготах для лиц, ищущих убежища, – около €455 в месяц, что примерно на 20% меньше. Вместо обычной медицинской страховки предоставляется лишь базовая медицинская помощь, отмечают профильные СМИ.

Для тех, кто прибыл до указанной даты, условия в целом сохраняются, однако в бундестаге продолжается дискуссия об ужесточении санкций за уклонение от трудоустройства. В частности, за неявку на консультацию в центре занятости пособие может быть сокращено на 30%. 

Великобритания

Правительство Великобритании в 2024 году ввело схему Ukraine Permission Extension (UPE), которая позволила продлить визы всем украинским беженцам на 18 месяцев до сентября 2026 года по схемам Homes for Ukraine, Ukraine Extension Scheme и Ukraine Family Scheme. Права на трудоустройство, здравоохранение, образование и социальные льготы при этом сохраняются. Вместе с тем схема UPE не предусматривает автоматического пути к постоянному проживанию (ПМЖ). Для получения оснований для долгосрочного пребывания беженцам необходимо переходить на другие визовые категории – рабочую, учебную или семейную.

Ирландия

Ирландия на сегодняшний день планирует в течение ближайших 12 месяцев расторгнуть государственные контракты на размещение украинцев. Примерно 16 тыс. человек находятся в жилье, которое будет закрыто. Среди причин называются дефицит жилья и стремление вернуть часть фонда в туристический сектор. Правительство также рассматривает возможность ограничить временную защиту жителям наименее пострадавших регионов Украины.

Одновременно министр по вопросам миграции Колм Брофи заявил о намерении предложить "щедрый пакет" для добровольного возвращения в размере от €2,5 тыс. до €10 тыс. на семью.

Франция

Париж продлил временную защиту до 4 марта 2027 года, однако, в отличие от ряда других стран, продление не является автоматическим. Каждый беженец должен лично обратиться в префектуру по месту проживания за 3–21 день до окончания срока действия документа, указывают профильные ресурсы. Выплаты в рамках временной защиты составляют около €6,80 в день. 

Испания

Испания также присоединилась к европейскому решению о продлении защиты. Вместе с тем прямые денежные выплаты украинцам в стране фактически приостановлены. 

Норвегия

В феврале 2026 года норвежское правительство объявило о прекращении выдачи временной защиты украинским мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет. Ограничения вступили в силу в апреле 2026 года и распространяются только на новых претендентов. Исключения предусмотрены для мужчин, имеющих задокументированное освобождение от военной службы, одиноких отцов с детьми, а также для тех, кто прибыл по программе медицинской эвакуации. 

"Норвегия не должна принимать больше людей, чем может интегрировать. Осенью 2025 года мы зафиксировали резкий рост числа прибывающих молодых украинских мужчин", – пояснила министр труда Кьерсти Стенсенг.

Министр юстиции страны Астри Оос-Хансен прямо призвала мужчин "оставаться в Украине и помогать своей стране", добавив, что иммиграция в Норвегию должна быть "справедливой".

Чехия

Прага продлила временную защиту до 2027 года, но требует ежегодного подтверждения в министерстве внутренних дел. Чехия входит в число стран, которые разработали механизм перехода с временной защиты: для украинцев, работающих в стране более двух лет, вводится специальное долгосрочное разрешение на проживание сроком на пять лет при условии, что их дети посещают школу, указывало "Радіо Свобода". Социальная помощь выплачивается в виде гуманитарной поддержки от 3490 до 4860 крон (€142–198) в месяц в зависимости от состава семьи, с тенденцией к снижению по мере интеграции.

Требования к военнообязанным мужчинам

В апреле на совместной пресс-конференции с президентом Украины Владимиром Зеленским в Берлине канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что Берлин хочет "как можно скорее урегулировать проблемы" с украинскими военнообязанными мужчинами, находящимися в ФРГ.

"У нас ведутся переговоры в Европейском союзе, которые мы уже начали и которые сейчас постараемся дополнительно усилить", – сказал глава немецкого правительства. По его словам, это "абсолютно необходимо для того, чтобы Украина могла себя защищать, чтобы сохранялось единство украинского общества".

Зеленский в ответ сказал, что молодые люди мобилизационного возраста ехали за рубеж временно, но оказалось, что на годы.

"Многие из них уехали, нарушая украинское законодательство... Наши Вооруженные силы хотели бы, чтобы они вернулись, безусловно", – добавил президент.

Летом 2025 года украинское правительство разрешило выезд мужчинам в возрасте от 18 до 22 лет. 28 августа их начали выпускать за границу. Тогда Зеленский говорил, что оно не влияет на обороноспособность Украины. Уже в октябре СМИ писали, что в Германии почти в 100 раз увеличилось число приезжающих 18–22-летних украинцев.

По мнению народного депутата Украины Федора Вениславского, принудительное возвращение большинства мужчин из-за границы невозможно. В интервью Radio NV он говорил, что международное право не обязывает принимающие страны содействовать принудительному возвращению людей в зоны вооруженного конфликта.