Рада повернула тюремне покарання за недостовірне декларування
Проєкт закону, який до Верховної Ради як невідкладний вніс президент України Володимир Зеленський, передбачає внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу про адмінправопорушення.
Проєкт пропонує посилити відповідальність за надання неправдивої інформації в деклараціях і повертає покарання у вигляді позбавлення волі, яке скасувало рішення Конституційного Суду в жовтні 2020 року.
Відповідно до законопроєкту, за умисне помилкове декларування посадовця можуть покарати штрафом, громадськими роботами або обмеженням волі до двох років, якщо невідповідність із реальними доходами становитиме від 1,1 млн до 4,5 млн грн. Якщо невідповідність перевищить 4,5 млн грн, правопорушнику може загрожувати позбавлення волі на строк до двох років.
За умисне неподання декларації в первинному тексті законопроєкту пропонували позбавлення волі, у другому читанні Рада підтримала поправку про його заміну на обмеження до двох років (або штраф до 51 тис. грн, або 150–240 годин виправних робіт).
Представник комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності Олександр Бакумов під час обговорення зазначав, що ця поправка робить для декларанта вигіднішим узагалі не подавати декларації, ніж подавати таку, у якій можуть виявити брехню.
Спікер Дмитро Разумков зазначив, що в таблиці поправок немає інформації про те, що комітет не рекомендує ухвалювати цю поправку. Він поставив її на голосування, поправку підтримав 251 депутат, її ухвалили.
Центр протидії корупції вважає, що з ухваленими поправками законопроєкт став ще гіршим, ніж був до того. У центрі зазначають, що завдяки ще одній поправці декларанта тепер неможливо покарати за брехню щодо майна родичів.
ЦПК висловив сподівання, що президент ветує законопроєкт.
Контекст:
Раніше Кримінальний кодекс України регламентував відповідальність за декларування недостовірної інформації ст. 366. Вона передбачає позбавлення волі на строк до двох років за подання суб'єктом декларування свідомо неправдивих відомостей у декларації.
Конституційний Суд України (КСУ) 27 жовтня скасував частину положень антикорупційних законів і вказав, що встановлення кримінальної відповідальності за декларування свідомо неправдивих даних, а також за умисне неподання декларацій є надмірним покаранням за вчинення таких правопорушень.
4 грудня 2020 року Верховна Рада повернула кримінальну відповідальність за декларування недостовірної інформації – депутати ухвалили законопроєкт №4460, який передбачає штраф і обмеження свободи, але не тюремне ув'язнення.
Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Олександр Новіков говорив, що цей законопроєкт "не відповідає запиту українського суспільства". У НАЗК закликали президента ветувати закон.
У січні президент Зеленський підписав указ, яким ввів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони про посилення відповідальності за недостовірне декларування і вніс законопроєкт №4651, який передбачає відновлення тюремного покарання за брехню в декларації, до парламенту як невідкладний.
3 березня комітет розглянув законопроєкт №4651 і вирішив рекомендувати Верховній Раді ухвалити його в першому читанні.
Верховна Рада ухвалила законопроєкт у першому читанні 15 квітня.