+5 Киев
Подписание в Белом доме мирной декларации между Азербайджаном и Арменией стало новостью, привлекшей внимание мировых медиа. Документ состоит из 17 пунктов, однако его полное содержание не раскрывается.
Известно, что стороны подтвердили взаимное признание суверенитета и территориальной целостности, договорились о развитии экономического сотрудничества и открытии транзитного пути через так называемый маршрут Трампа, соединяющий основную территорию Азербайджана с Нахичеванью.
По информации СМИ, декларация также предусматривает отказ от международных исков и запрещение размещения войск третьих стран на границе.
На первый взгляд, это выглядит как завершение продолжавшегося с 1987 года конфликта. Но опыт мировой политики и международных отношений свидетельствует, что подписанный договор является лишь формальной рамкой, которая может закрепить мир на бумаге, но не обязательно гарантирует его в реальности. Годы противостояния оставили с обеих сторон глубокие травмы, разрушенные общины, воспоминания о насилии и потерях, которые не исчезнут только потому, что лидеры поставили подписи под соглашением.
Именно поэтому одним из ключевых инструментов, способных обеспечить продолжительный мир, является переходное правосудие. Это не просто набор юридических процедур, а комплексный подход, объединяющий привлечение к ответственности совершивших международные преступления или грубые нарушения прав человека с мерами, направленными на восстановление общественного доверия. Он включает правду о прошлом, память жертв, восстановление справедливости и институциональные изменения, которые должны сделать невозможным повторение конфликта.
Переходное правосудие не ограничивается формальным "закрытием" страницы войны, а помогает обществу прожить травматический опыт и найти основания для сосуществования. Для Азербайджана и Армении это могло бы стать лучшим путем вперед. И в то же время этот подход чрезвычайно важен и для Украины, также имеющей перед собой задачу не только защитить свою территорию, но и в будущем создать условия, при которых восстановленный мир будет крепким и справедливым.
Однако, судя по информации в СМИ, стороны отказались от взаимных правовых претензий, что делает невозможное полноценное внедрение переходного правосудия. Поэтому следует рассмотреть еще один подход – консоциализм. Это модель политического управления, которая предполагает разделение власти между основными группами общества, чтобы ни одна из них не чувствовала себя отстраненной или лишенной влияния. Консоциализм может быть альтернативой переходному правосудию: он не решает вопроса наказания за прошлое, но создает институциональные механизмы, снижающие вероятность нового конфликта, и особенно полезен тогда, когда стороны не готовы к судебному разбирательству прошлых событий, но стремятся закрепить мир. Эта концепция основывается на принципе участия всех значимых сообществ в процессе принятия решений, взаимном признании права вето в вопросах, затрагивающих их фундаментальные интересы и обеспечении автономии во внутренних делах. Такой подход стал ключом к снижению уровня насилия в Северной Ирландии, где Белфастское соглашение 1998 года создало механизмы совместного управления между католиками-националистами и протестантами-юнионистами. Оно не устранила все противоречия, но позволило превратить вооруженное противостояние в политический диалог.
Конечно, в классическом консоциализме речь идет прежде всего о внутригосударственных вопросах. Поэтому этот подход неприменим к Карабаху или Сюникской области. Однако адаптация его принципов могла бы усилить результат, достигнутый мирным соглашением.
На межгосударственном уровне это могло бы означать создание постоянно действующих совместных комиссий с равным представительством и правом вето, которые рассматривали бы вопросы безопасности, экономики и сохранения культурного наследия.
В диаспорном и гуманитарном измерении важной была гарантия сохранения и беспрепятственного посещения мест культурного наследия, религиозных объектов азербайджанцами в Армении и армянами в Азербайджане, а также могил родственников на территории другого государства.
В экономической плоскости перспективным шагом стало бы формирование общих приграничных экономических зон и реализация крупных инфраструктурных и энергетических проектов, транспортных коридоров, объединяющих ресурсы и интересы обеих стран, и самоуправления.
Вместе с тем, абсолютно избежать переходного правосудия и все же достичь устойчивого мира возможно, но это значительно усложняет задачу. Такие подходы, как консоциализм или опыт Северной Ирландии, являются достойными альтернативами, но даже часто включают элементы признания, диалога или восстановления справедливости, пусть и не в формальном формате правосудия. Вместо расследования и наказания за прошлое консоциализм предлагает гарантии будущей безопасности и сотрудничества, закрепленные в институциональной форме, а вместо признания вины и компенсаций – механизмы равного представительства в решении общих вопросов, что уменьшает риск возобновления конфликта из-за политической изоляции или реваншизма.
Мир – это всегда больше, чем дипломатический документ. Это процесс, в котором каждый шаг имеет значение: от признания правды и чествования жертв до создания политической системы, способной выдержать давление конфликтных интересов. История показывает, что без этого даже самые подробные сделки рискуют остаться только красивыми словами на бумаге. Настоящий мир рождается тогда, когда общества взаимно готовы не только жить рядом, но и видеть друг в друге равноправных и достойных партнеров в общем будущем.
Источник: "Украинская правда"
