Европейская пошлина CBAM – это инструмент торговых войн, представляющий угрозу для Украины

События

Введенная в ЕС экологическая пошлина CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) оказалась не климатическим, а полноценным защитным инструментом и элементом торговых войн. Хотя пять лет назад ее позиционировали как средство для сокращения выбросов СО2, сейчас в ЕС не скрывают, что CBAM – чисто инструмент торговой политики для защиты внутренних рынков и поддержки своих производителей. Украина должна сделать все, чтобы защитить себя в этой войне. Об этом написал директор GMK Center Станислав Зинченко на сайте Европейской бизнес-ассоциации (EBA).

Он отметил, что европейские производители из-за своих ассоциаций оказывают давление на ЕС, требуя усиления CBAM, чтобы оградить себя от конкуренции. Но несмотря на длительную подготовку, сам ЕС оказался не готов к CBAM: наибольшие трудности возникли в сфере отчетности и администрирования. Между тем, другие страны начали разрабатывать собственные аналоги этой пошлины – Великобритания уже приняла решение о запуске собственного СВАМ, подобный подход планируют применить Норвегия, Тайвань, Австралия, Канада, Южная Корея и другие партнеры ЕС.

"В Украине CBAM почему-то до сих пор воспринимается через климатическую призму, хотя в ЕС его уже рассматривают исключительно как экономический и торговый инструмент. Мы пока что не видим активных переговоров украинского правительства с европейскими коллегами об этом механизме. Эта ослабляет позицию нашей страны. Стоит отметить, что объемы украинского экспорта в ЕС только растут: в 2024 году он достиг $25 млрд. Примерно 15% украинского экспорта в ЕС уже подпадает под CBAM", – отметил Зинченко.

По последним прогнозам GMK Center, негативное влияние СВАМ на Украину будет расти со временем, поскольку количество свободных квот будет уменьшаться, а цена CO2 будет расти. Уже в 2030 году потери украинского экспорта через CBAM могут составить $1,8 млрд, а суммарные потери экспорта за 2026–2030 годы могут составить $4,7 млрд.

"Самым жестким фактором для Украины является то, что из-за влияния этого механизма суммарно с 2026-го по 2030 год наша страна рискует потерять почти $3 млрд потенциальных инвестиций в промышленность. Здесь все закономерно: нет экспорта – не будет инвестиций. А это залог и основа будущего Украины", – подчеркнул эксперт.

Он подчеркнул: Украина является кандидатом в члены ЕС и частично уже интегрирована в европейскую экономику, но в вопросах торговли CBAM фактически ее относят к третьим странам, как, например, Турцию или Китай. Чтобы этого не произошло, отношение к украинским предприятиям, к украинской торговле должно быть как к части европейского рынка.

"Вместо того, чтобы ждать новых ограничений, Украине следует активно приобщиться к глобальному процессу регулирования CBAM и защищать собственные интересы на международной арене", – резюмировал Зинченко.

Контекст

В январе Федерация работодателей Украины посчитала, что после вступления в силу ЕС всех положений механизма углеродной корректировки СВАМ уже в 2026 году Украина может потерять 6,4% ВВП, а к 2034 году количество рабочих мест может сократиться на 120 тыс.
В январе издание Politico заявило, что Европа одной рукой помогает Украине с финансированием, а другой – вводит углеродную пошлину СВАМ, из-за которой Украина будет ежегодно терять €1,4 млрд. Но этого ущерба можно избежать, если начать переговоры с ЕС и получить льготы, в частности отсрочку введения этой пошлины в Украине из-за войны.