Эксперт: Уничтожение "Усадьбы Зеленских" стало возможным из-за бездействия Минкульта

События

Снос "Усадьбы Зеленских" стал возможным из-за невыполнения обязанностей и прямого нарушения законодательства Министерством культуры. Поэтому после этого скандала временно исполняющий обязанности министра культуры Ростислав Карандеев должен быть уволен. Об этом пишет в статье в ZN.UA эксперт по вопросам градостроительства, аналитик общественной инициативы "Голка" Георгий Могильный.

"Минкультуры не выполнило свои обязанности и прямо нарушило требования законодательства. И за это Ростислав Карандеев и руководители ответственных подразделений по меньшей мере должны быть уволены. Минкультуры имело полномочия спасти здание, но не действовало. А Мининфраструктуры и Государственная инспекция архитектуры и градостроительства еще и палки в колеса КГГА ставили, запретив проведение проверки строительства", – написал Могильный.

Автор утверждает, что Минкульт не выполнил свои обязанности по подготовке документов, которые могли бы спасти историческое здание и другие объекты культурного наследия. В частности, саботировав выполнение Государственной антикоррупционной программы.

"В Антикоррупционной стратегии на 2021–2025 годы (п. 3.5.2) предусмотрено установление запрета нового строительства и реконструкции в пределах исторических ареалов в случае отсутствия историко-архитектурных опорных планов (ИАОП). Кабмин предусмотрел разработку соответствующего законопроекта. Исполнитель – Минкультуры. А сделано все должно быть и подано на рассмотрение Кабмина для дальнейшего внесения в парламент еще год назад. И.о. министра культуры несет персональную ответственность за это", – подчеркнул автор.

"Выполнение мер Государственной антикоррупционной программы обеспечило бы зданию защиту от уничтожения. Выполнение этих мер является обязательным (ст. 18-1 закона "О предотвращении коррупции"), за обеспечение их выполнения персональную ответственность несет в.и.о. министра Ростислав Карандеев (ст. 18-2). Историческое здание уничтожено, а руководство Минкультуры до сих пор на своих должностях", – подчеркнул Могильный.

Он отметил, что "Усадьба Зеленских", несмотря на историческую ценность, не отвечала установленным Кабинетом Министров критериям признания памятником истории или архитектуры. Однако она находится в охранной зоне памятника архитектуры на улице Конисского, 19. Этот факт мог спасти здание, но Минкультуры сорвало и подготовку документации по установлению границ и режимов использования зон охраны памятника на Конисского, 19. Кроме того, Минкульт создал условия, при которых городские власти Киева не могли завершить работу над историко-архитектурным опорным планом, считает эксперт.

"Его нельзя было утвердить, пока КГГА не обеспечит разработку научно-проектной документации по определению границ и режимов использования исторических ареалов. На этом акцентировало именно Минкультуры во время согласования проекта. Но с 26 мая 2022 года эту документацию невозможно разработать и утвердить. Внесенные Законом №1423-IX изменения требовали от Кабмина утвердить порядок разработки и утверждения и определить состав и содержание такой документации. Этого до сих пор не сделано, потому что Минкультуры сорвало подготовку проектов для утверждения правительством", – аргументировал аналитик общественной инициативы "Голка".

Минкульт мог предоставить разъяснение по поводу исторического статуса "Усадьбы Зеленских" и запрета ее сноса, но не сделал даже этого, хотя в министерство поступило 12 обращений от представителей общественных организаций, которые выражали обеспокоенность судьбой этого дома, говорится в статье. Автор материала также отмечает, что киевские городские власти разными доступными способами пытались защитить здание.

Контекст

"Усадьба Зеленских" – деревянное, обложенное кирпичом здание, возведенное в 1890 году по заказу купца Василия Малина. Это одна из старейших построек улицы. В период с 1911-го по 1915 год здесь проживала семья состоятельных мещан Зеленских.
Сооружение начали разбирать в 2021 году, но общественная огласка остановила работы, отмечает "Суспільне". В начале апреля 2024 года активисты сообщили, что застройщик завесил фасад здания 1890 года информационным щитом, на котором утверждает, что исторический памятник не имеет никакой исторической или архитектурной ценности, а его сохранение якобы портит инвестиционный климат города.
В мае 2024 года Кличко поддержал петицию по сохранению усадьбы и поручил изучить возможность ее занесения в перечень только что выявленных объектов культурного наследия.
Вечером 19 июля полиции сообщили, что неизвестные с помощью тяжелой строительной техники снесли дом. Правоохранители открыли уголовное производство по факту уничтожения объекта культурного наследия.
Департамент охраны культурного наследия КГГА подписал меморандум с владельцами "Усадьбы Зеленских" с обязательствами восстановить здание в том виде, какой у него был. Несмотря на это, киевские городские власти не отказываются от намерения судиться с владельцами и застройщиками, которые незаконно снесли усадьбу, чтобы иметь законные рычаги влияния на выполнение подписанного меморандума и обещаний владельцев здания.
В КГГА и Минкульте заявили, что "Усадьбу Зеленских" снесли несанкционированно. В департаменте охраны культурного наследия требуют, чтобы правоохранители привлекли застройщика к ответственности.
Исполняющий обязанности министра культуры и информационной политики Украины Ростислав Карандеев уточнил, что здание не имеет юридического статуса памятника, но оно расположено в историческом ареале города и признано значительным историческим зданием, что "должно бы защитить его от сноса".