Путин сохранит свои довоенные требования не допустить вступления Украины в НАТО и заставить НАТО отказаться от развертывания сил в Восточной Европе в любых таких переговорах путем "изменения правил" международной системы, чтобы гарантировать отсутствие "угроз для России", писало издание Financial Times со ссылкой на источники в Кремле. По мнению аналитиков ISW, это является отсылкой к его ультиматуму США в декабре 2021 года перед полномасштабным вторжением в Украину. Тогда Путин потребовал, чтобы НАТО взял на себя обязательство не принимать Украину или любые другие страны в качестве новых членов.
Также Путин хотел, чтобы США обязались соблюдать запрет на расширение НАТО, Альянс не размещал никаких военных сил в государствах, которые стали членами НАТО после мая 1997 года, была запрещена любая военная деятельность НАТО в Украине, в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии. Также он выступал против размещения ракет средней дальности в районах, которые могут достичь территории России или государств НАТО, и хотел запретить США размещать ракеты средней дальности в Европе или ядерные ракеты за пределами территории США.
Путин использовал и усилил этот нарратив, чтобы сформировать информационное пространство и оправдать полномасштабное вторжение в Украину перед своим полномасштабным вторжением в феврале 2022 года, отмечают в ISW. При этом тогда НАТО не предпринял никаких значимых действий по расширению в Восточной Европе или продвижению будущего членства Украины в НАТО между Бухарестской декларацией 2008 года, которая обещала Украине и Грузии возможное членство в НАТО, и 2022 годом.
Требования Путина 2021 года выходят за рамки Украины и направлены на то, чтобы откатить НАТО назад, считают аналитики. Сейчас Кремль, вероятно, стремится возродить этот нарратив в попытке манипулировать западными лидерами, чтобы они согласились на максималистские требования Путина, которые ослабят НАТО под видом "компромисса" в любых будущих мирных переговорах относительно войны в Украине, говорится в отчете. В ISW считают, что никакие переговоры не приведут к значимому или устойчивому миру, пока Путин остается приверженным своим довоенным требованиям полной капитуляции Украины и ослаблению НАТО.