+5 Киев
"26 августа 2025 года в системе Prozorro появилась закупка UA-2025-08-26-012721-a по коду ДК 021:2015 – 33600000-6 "Фармацевтическая продукция". В предмет закупки вошли: метадон и бупренорфин. Ожидаемая стоимость закупки – 9 млрд грн без НДС. Особенность закупки в том, что заказчик объединил два разных международных непатентованных названия (МНН) – метадон и бупренорфин – в один предмет закупки”, – сообщили журналисты.
По их мнению, объединение разных МНН в одном лоте может быть дискриминационным и искусственно ограничивать конкуренцию, потому что поставщики, готовые предложить только один из препаратов, автоматически отстраняются от участия.
"Антимонопольный комитет (АМКУ) неоднократно отмечал, что принцип "одна МНН – один лот" обеспечивает прозрачность и более широкий круг участников", – отметили авторы статьи.
В предыдущих случаях АМКУ обязывал заказчиков изменять условия торгов, отметили они.
"Оба МНН в этой закупке (согласно информации из Государственного реестра лекарственных средств Украины) в Украине представлены двумя производителями – среди которых "Интерхим" и Харьковский фармацевтический завод. По сути, эти компании (для взаимной выгоды) могут согласовать участие в данной закупке только одного поставщика", – подчеркнуло "РБК-Украина".
По словам журналистов, условия тендера сформулированы для допуска ограниченного круга участников, а в условиях военного положения, когда процедура может состояться даже с одним поставщиком, это открывает простор для согласованных действий производителей и уменьшает контроль за ценообразованием.
"Совокупность факторов – объединение различных МНН в одном лоте, ограниченное количество потенциальных поставщиков и предыдущий опыт сомнительной конкуренции на аукционе – создает риски для эффективности этой закупки. При отсутствии реальной конкуренции государство может переплатить за лекарства, противоречащие базовой задаче ГП "МЗУ", – обеспечивать экономию в материале.
