"Удар в самое сердце военной машины Путина". Главное о самом жестком санкционном пакете ЕС против РФ за годы

В мае Европейский союз одобрил 17-й пакет санкций в отношении России за войну против Украины и начал работу над следующим, 18-м, пакетом. В начале июня Европейская комиссия представила его будущие контуры, но все это время продолжались согласования мер 27 членами блока.

И хотя замечания к нему высказывало несколько стран (например, Мальта, Греция и Кипр), основным препятствием стала Словакия, которая несколько недель блокировала санкции, причем из-за вопроса, который прямо этого пакета не касается. В чем суть этого вопроса? Согласно планам ЕС, к концу 2027 года блок должен полностью отказаться от импорта российского газа. Словакия, у которой нет выхода к морю, выступает против этого плана и заявляет, что он приведет к повышению цен для потребителей и поставит под угрозу энергетическую безопасность страны, напомнил Euronews. Словацкие власти использовали блокировку 18-го пакета санкций, чтобы добиться уступок от Еврокомиссии по газовому вопросу.

Словацкий премьер Роберт Фицо в последние недели активно комментировал переговоры с руководством ЕС, называл его "волками", но в итоге 17 июля заявил, что его страна прекратит блокировку пакета, поскольку последующая борьба будет идти ей только во вред. Утром 18 июля ЕС официально объявил, что санкции удалось согласовать, а власти Словакии оправдались, что им удалось добиться "определенной договоренности" с руководством блока по газовому вопросу. 

На что направлен 18-й пакет санкций?

В Европейской комиссии заявили, что он направлен на энергетический, банковский и военный секторы России. В ЕС напомнили, что доходы от экспорта нефти по-прежнему составляют треть от общих доходов РФ, и новые ограничения призваны их сократить. 

Пакет содержит меры как против отдельных секторов экономики РФ, так и против физических и юридических лиц. Новые санкции ввели против 14 человек и 41 компании, и теперь в санкционном списке против РФ 2500 физических и юридических лиц.

Среди главных мер этого пакета:

• снижение потолка цены на российскую нефть с $60 до $47,6 за баррель и введение динамичного механизма ее корректировки; 
• санкции против еще 105 судов "теневого флота", которые РФ использует для обхода нефтяных санкций, перевозки оружия и краденного украинского зерна (теперь в этом списке 444 суда);
• запрет на импорт нефтепродуктов, произведенных из российской сырой нефти и поступающих из третьих стран (за исключением Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США);
• запрет на трансакции, связанные с газопроводами "Северный поток" и "Северный поток – 2", что должно сделать невозможным любое их использование в будущем (по данным СМИ, Россия вела переговоры с США о возможной реанимации этих проектов); 
• запрет на операции с Российским фондом прямых инвестиций, его структурами и еще с 22 российскими банками (The Bell уточнило, что их отрежут от межбанковской системы SWIFT);
• отмена исключения для Чехии на импорт российской нефти; 
• санкции против ряда иностранных компаний, которые поставляют товары для российского ВПК или помогают РФ обходить экспортные ограничения, связанные с сектором обороны и безопасности (санкции, в частности, коснулись компаний из Китая, Гонконга, Беларуси и Турции);
• расширение списка товаров, которые страны ЕС не могут экспортировать в Россию, на общую сумму €2,5 млрд (сюда входят, в частности, химикаты для топлива и станочное оборудование). 

Насколько эффективными могут быть эти санкции?

Западные СМИ пишут, что центральный элемент пакета – ограничение цены на российскую нефть. Как отметило Reuters, пока Росси удавалось продавать большую часть своей нефти по цене, превышающей установленный ранее предел в $60 за баррель. Главная причина – действующий механизм не позволяет определить, кто должен контролировать соблюдение ограничения.

Новый пакет санкций предусматривает динамический подход к установлению предельной цены на нефть из РФ. Как объяснило Bloomberg, она должна быть на 15% ниже рыночной. В заявлении Еврокомиссии указан порог в $47,6, но согласно договоренностям, как выяснили Bloomberg и The Washington Post, он будет пересматривать каждые шесть месяцев с учетом колебаний рынка. Ожидается, что порог будет в диапазоне $45–50.

Европейские чиновники, с которыми общалось AFP, признали, что эта мера не будет достаточно эффективной без участия США. Они надеются, что к ней присоединятся и другие союзники по G7 (Великобритания уже это сделала). 

В западных СМИ пока мало аналитики, какие потери в денежном эквиваленте понесет Россия из-за этого пакета. Опрошенные Reuters трейдеры сомневаются, что новые санкции ЕС существенно повлияют на экспорт российской нефти.

Forbes Ukraine обратило внимание на санкционную меру, предусматривающую запрет на импорт из третьих стран продуктов переработки российской нефти. Основными поставщиками таких продуктов являются Индия и Турция, которые зарабатывают миллиарды на продаже в Европу переработанного российского топлива.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас сообщила, что под санкции, в частности, попал нефтеперерабатывающий завод "Роснефти" в Индии. Как сообщило Bloomberg, в этом НПЗ российской компании принадлежит 49,13% акций. РФ планировала их продать индийской компании, но теперь этот план из-за санкций под угрозой. Согласно информации индийских СМИ, уже сейчас из-за санкций "Роснефть" не может вывести свою долю прибыли из Индии в Россию.

Как новый пакет комментировали в ЕС?

Президент Европейского совета Антониу Кошта заявил, что цель пакета – парализовать способность РФ вести войну против Украины. Он заверил, что поддержка справедливого и устойчивого мира в Украине со стороны ЕС останется непоколебимой.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что этот пакет "наносит удар в самое сердце российской военной машины". "Давление усиливается. Это будет продолжаться до тех пор, пока [нелегитимный президент РФ Владимир] Путин не завершит эту войну", – пообещала она. 

Фон дер Ляйен также поздравила Данию, которая с 1 июля начала председательствовать в Совете ЕС, с успешной работой по согласованию санкций. Глава МИД Дании Ларс Лекке Расмуссен заявил, что эти санкции "затягивают узел вокруг России".

Многие европейские лидеры и главы МИД отреагировали на санкции в своих соцсетях, назвав их беспрецедентными. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Фридрих Мерц заявили, что ограничения должны оказать давление на РФ, чтобы заставить ее завершить войну. 

Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис считает, что теперь пришло время включиться США. "Настало время идеального шторма – голосования Сената США по законопроекту о санкциях против России, который создаст непосильное бремя для российской экономики и тех, кто поддерживает агрессивную войну России. Мир через силу", – напомнил он один из главных лозунгов нынешней американской администрации. 

Как пакет оценила Украина?

Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил все страны ЕС и особенно глав Еврокомиссии и Евросовета за санкционный пакет и подчеркнул, что его удалось сделать сильнее. "Это нужное решение, и нужное именно сейчас как реакция на то, что Россия ужесточила удары по нашим городам и селам", – написал он в X.

Премьер-министр Украины Юлия Свириденко тоже поблагодарила партнеров за санкции, но подчеркнула, что еще многое предстоит сделать, чтобы заставить Россию окончить войну. 

Глава МИД Украины Андрей Сибига признал, что это один из самых сильных санкционных пакетов, введенных к этому моменту против РФ. Он отдельно подчеркнул, что пакет нацелен на снижение доходов РФ от нефти, а это имеет значительное влияние на ее способность вести войну. "Поскольку Москва отвергает мир, мощное трансатлантическое давление – единственный эффективный способ продвижения дипломатических усилий. Россия должна осознать бесполезность продолжения войны", – подчеркнул он.

Что говорят в стране-агрессоре РФ?

В прошлом президент РФ, а сейчас заместитель председателя российского Совбеза Дмитрий Медведев подтвердил слова украинцев: РФ не хочет завершать войну. В ответ на принятые санкции он написал большой (и традиционный для него) пост в Telegram, в котором оскорблял европейцев и угрожал "бандеровскому режиму", то есть Украине, новыми ударами "с возрастающей силой". Он заявил, что РФ должна дистанцироваться от "наиболее одиозных стран Евросоюза", и в этой связи упомянул "убогих прибалтов", "оборзевших чухонцов" (видимо, речь про финнов), "недоразделенных поляков", "заросших своим говном британцев" (которые не входят в ЕС), а также Германию и Францию (про них без оскорблений). "Нам нужно лишь как можно дольше сохранять память об их мерзкой русофобии и учиться ненавидеть их так сильно, как умели наши предки", – написал Медведев.

В СНБО Украины отреагировали на это заявление более лаконично. Руководитель Центра противодействия дезинформации при СНБО Андрей Коваленко назвал Медведева "алконафтом" и предположил, что судя по действиям РФ, ее может ждать "иранский сценарий" (возможно, речь про необходимость ударов союзников по территории РФ) с отделением некоторых регионов.

Пресс-секретарь нелегитимного президента РФ Дмитрий Песков в комментарии российским пропагандистам заявил, что Россия считает "подобные односторонние ограничения" незаконными и не одобряет их, но якобы у нее уже есть "определенный иммунитет" и она адаптировалась к жизни в условиях санкций. 

Что дальше? 

В МИД Эстонии заявили, что ЕС уже начал готовить 19-й пакет санкций против РФ. "Мы не согласны на половинчатые решения. Каждый новый пакет усиливает наш посыл: Украина не одна, и Россия не останется безнаказанной", – сказано в заявлении министерства.