Послевоенная экономика нуждается в новой элите, а не в дилетантах-популистах 

Для восстановления самодостаточности и субъектности Украины после окончания войны с Россией экономика будет играть определяющую роль. Именно она является основой безопасности и благосостояния любого государства в мире. Но в случае с Украиной без смены ее модели с сырьево-придатковой на инновационно-производственную гарантировать безопасность государства рядом с авторитарной РФ будет невозможно. Так же невозможно будет построить по-настоящему суверенную демократию с надежной защитой прав, свобод и благосостояния ее граждан.

Экономика основана на природных ресурсах, технологиях, производительном труде, инновациях, человеческом капитале, финансах и экологии. При условии надлежащего планирования и эффективного управления именно она может стать предвестником прекрасного будущего и нового, яркого рассвета для Украины. Однако в руках некомпетентной и коррумпированной или равнодушной и обнаглевшей политической и экономической псевдоэлиты экономика порождает хаос, зависимость и расточительство. Первым признаком таких "элит" являются их догмы: "либерализм, свободный рынок и глобализм сами все урегулируют", "государство – неэффективный менеджер", "эффективный менеджер", даже без профессионального образования и соответствующей биографии, является лучшим руководителем в любой сфере государственного управления".

Опыт 12-летней войны уже доказал, что народ и воины Украины умеют вести и выигрывать войны за выживание и менять ход истории. Останавливать обнаглевших диктаторов и выживать в условиях, в которых другие народы не смогли бы выстоять. И все это – не благодаря мудрым и дальновидным элитам, а наоборот, даже при их фактическом отсутствии.Недавно премьер-министр Дании еще раз публично признала, что Украина выстояла не благодаря эффективному правительству или помощи Запада, а прежде всего благодаря самим украинцам. Но их миссия еще не завершена. Они должны проявить такую же преданность в мирном восстановлении собственной экономики, как сделали это во время войны. Без этого будущее будет утрачено.

И каждая из составляющих экономики – природные ресурсы, энергетика, технологии, производительный труд, инновации, управление человеческим капиталом, экология и финансы – потребует новой управленческой элиты. Потому что эти составляющие экономики являются лишь строительными блоками единого целого и требуют для его возведения профессиональных государственников-строителей, а не дилетантов-популистов. Таких людей в Украине предостаточно, но их по большей части отодвинули на второй план.

Примером может служить один из самых разрушительных для энергетики и экономики Украины случаев – игнорирование Верховной Радой Украины на протяжении 22 лет проекта закона о Единой государственной системе мониторинга энергетических ресурсов и тарифов на ЖКУ (ЕГСМ). Его разработчикам был фактически закрыт доступ к власти, а Верховная Рада, нарушая Конституцию, способствовала гигантской коррупции и подрыву основ государственности. Законопроект о ЕГСМ был подготовлен Кабинетом Министров по поручению СНБО Украины еще в 2002–2003 годах. Он несколько раз был проголосован Радой в первом чтении, но противоправно блокировался для принятии во втором чтении.

В случае принятия этого закона он обеспечил бы сквозной мониторинг энергетических ресурсов – нефти, газа, электроэнергии, тепла, воды и т. д. – путем создания единой, унифицированной национальной базы данных энергетических потоков Украины. Это, в свою очередь, обеспечило бы энергетическую безопасность и энергетическую независимость Украины, настоящий антикоррупционный контроль, эффективное кризисное управление, прозрачное планирование и формирование государственных доходов.

До сих пор, несмотря на многочисленные попытки профессиональных патриотов возродить этот законопроект, коррумпированное "энергетическое лобби" в парламенте продолжает его блокировать. Последствия для Украины – катастрофические. Непринятие закона, который должен был бы регулировать добычу, распределение, стоимость и продажу самого массового потребительского товара – энергии, влияющей на личный бюджет и благосостояние каждого украинца, – привело к системной коррупции гигантских масштабов. Стоимость потерь государственного бюджета за годы независимости Украины в результате этого может достигать $150 млрд. При этом и нынешний парламент мог бы пересмотреть все редакции законопроекта о ЕГСМ, определить, какие его положения могут быть интегрированы в современные системы цифровой обработки данных, и наконец завершить работу профессионалов, начатую еще 22 года назад. Это создало бы не только систему энергетического контроля, в которой Украина так нуждается, но и предоставило бы модель для учета и управления сотнями миллиардов долларов, которые ожидаются для ее послевоенного восстановления.

Впереди много работы, и каждый гражданин Украины должен осознать: будущее государства будет зависеть также от того, кого люди выберут в новый парламент и на пост президента. Учитывая сложность построения новой инновационно-производственной модели экономики, обязанностью каждого гражданина-избирателя должна стать объективная оценка каждого кандидата во власть. С ориентацией на его проверенную временем биографию, предыдущие достижения, образование, добросовестность и любовь к Украине.

Пренебрежение этим гражданским долгом является, по сути, аналогом дезертирства с фронта. Ведь именно новые и подлинные политические элиты должны внедрить новую экономическую модель, которая наилучшим образом будет служить национальным интересам. На смену нынешней власти и феодально-клановым интересам олигархов, которые либо стоят за ней, либо сотрудничают с ней, должны прийти новые программы и стратегии. Такие, которые будут поддерживать малый и средний бизнес и создавать условия для развития массового семейного фермерства.

Отдельно стоит вопрос о повышении зарплат высококвалифицированным и образованным специалистам – учителям, врачам, военнослужащим, представителям творческой и научной интеллигенции, а также государственным служащим. Без этого сдержать трудовую миграцию наиболее подготовленных и важных для национальной безопасности кадров и вернуть тех, кто уже уехал за границу, будет крайне сложно.

Государство должно наконец вмешаться в формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги в интересах рядовых граждан и местных общин и эффективно привязать их к реальным доходам населения. Украинцы тратят на эти услуги 30–50 % своих доходов, тогда как граждане стран ЕС – лишь 15–20 %. При том, что Украина имеет один из самых высоких в мире показателей частной собственности на дома и квартиры. Это является хорошей основой для формирования среднего класса – основного защитника демократии, при условии сдерживания стоимости коммунальных и других расходов.

С первых дней независимости и по сей день практически все правительства потерпели серьезную неудачу, фактически самоустранившись от выполнения своей конституционной обязанности по регулированию использования земельных ресурсов и богатых недр Украины. Эти минеральные и другие природные ресурсы, согласно Конституции, принадлежат гражданам Украины и должны использоваться для облегчения их финансового бремени, укрепления национальной экономики и усиления экономического и дипломатического влияния Украины в мире, а не для обслуживания частных интересов в сговоре со власть имущими.

Нет никаких причин, почему украинцы не могут иметь такой же уровень жизни, как граждане стран ЕС, и держать своих матерей и отцов дома, а не вынуждать их искать заработок за рубежом. Более того, уровень заработных плат и социальных гарантий в Украине может и должен превышать среднеевропейский, если государство стремится стимулировать возвращение украинской диаспоры и восстановить крайне необходимый демографический потенциал страны.

Правительство Украины также не смогло предотвратить утрату высокоразвитого промышленного потенциала государства и снизить неприемлемый уровень зависимости от внешних доноров и кредиторов. На сегодняшний день не существует целостных отраслевых программ инвестиций и развития, не происходит технологического обновления стратегических отраслей – ракетной, авиационной, судостроительной и космической. Также не налажено национальное производство микросхем, современной радиоэлектронной и биоинженерной продукции.

Только разумное государственное регулирование и протекционизм способны, путем финансирования соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, поддерживать долгосрочные фундаментальные исследования и создавать стимулы для инноваций через эффективную систему защиты интеллектуальной собственности и патентного права.

Короче говоря, Украина обладает всеми необходимыми предпосылками для построения развитой европейской демократии с мощным средним классом, активным и ответственным гражданским обществом, рыночной экономикой, государственным регулированием стратегически важных отраслей, всесторонней защитой национального производителя, включая сельское хозяйство, а также особым вниманием к науке, образованию, здравоохранению и демографическому развитию украинского народа как основе сильной экономики, боеспособной армии и мощного оборонного потенциала Украины.

Для реализации всего этого украинцы должны избрать во власть квалифицированных специалистов, которые смогут вывести государственное управление из-под влияния олигархических групп, преодолеть последствия войны и создать подотчетные механизмы восстановления и возрождения страны.Одновременно новая послевоенная политическая элита Украины должна разработать в консультациях со всеми слоями общества экономические и социальные программы, которые ставят на первое место благосостояние именно граждан Украины и ознаменуют начало нового рассвета для Украины.

Источник: "Українська правда"