
Вадим Денисенко
Украинский политический аналитик, депутат Верховной Рады VIII созыва (2014–2019)
Трамп возвращается к своему излюбленному козырю
Закон Линдси Грэма принят, несмотря на большие разногласия в Демократической партии (демократы проголосовали 152 – против, 58 – за). И главные опасения демократов, точно так же, как и энтузиазм республиканцев, очень далеки от вопросов Украины.
1. Этот закон дает Трампу право де-факто возобновить тарифные войны по всему миру, так как наделяет его возможностью по собственному усмотрению вводить 100-процентные пошлины против тех стран, которые покупают российские энергоносители. И если кто-то думает, что речь идет только о Китае или Индии, тот глубоко ошибается. Российские энергоносители покупают ЕС, Япония, Южная Корея, Вьетнам, Бразилия, Саудовская Аравия (всего не менее 40 стран). Другими словами, таможенные войны де-факто возвращаются.
2. Этот закон, который лежал уже год в обеих палатах, мог бы еще столько же там пролежать, если бы не совокупность нескольких фактов.
Приближение переговоров Трамп – Си, которые должны состояться 24 сентября. Этот закон – единственный козырь в руках Трампа, который входит в переговоры с очень слабой позицией. США застряли в Иране без каких-либо скорых перспектив выйти на контроль над Ормузом. Более того, выход хуситов на Баб-эль-Мандебский пролив и удары по главному нефтепроводу СА могут заблокировать Саудовскую Аравию. Трампу просто нужно просить лидера Китая о помощи на Ближнем Востоке (других вариантов решить этот конфликт у него нет). Но он может о чем-то просить, имея в руках хоть какой-то козырь. И тут Трамп возвращается к своему излюбленному козырю – торговым войнам. Их результативность явно невысока из-за того, что США критически зависимы от китайских редкоземельных металлов. Но с точки зрения Трампа, это лучше, чем ничего.
Принятие этого закона, безусловно, обусловлено возможной потерей республиканцами Конгресса и необходимостью усилить позиции Трампа до конца его каденции (отменить этот закон практически невозможно, потому что 2/3 голосов у демократов не будет). И, наконец, республиканцы, в силу разворота MAGA в сторону Украины, будут апеллировать к этому закону в ходе избирательной кампании.
3. Тут нужно еще раз подчеркнуть. Этот законопроект – не про Украину. Он про усиление Трампа. Логика введения тех или иных пошлин будет связана лишь с двумя факторами: во-первых, ситуативная тактическая игра Трампа по давлению на партнеров и тех, кого он считает врагами. А во-вторых, он искренне считает, что его таможенная политика будет стимулировать реиндустриализацию США. Предыдущие пошлины Трампа действительно стимулировали частичное возвращение производства и внутренние инвестиции, но более широкое оживление американской промышленности, похоже, было в значительной степени обусловлено высокотехнологичными инвестициями, прежде всего спросом, связанным с искусственным интеллектом, а не самими пошлинами. Но Трамп все это приписывает своей таможенной политике, и на этом он попытается строить свою игру и в дальнейшем.
4. Нынешняя война на Ближнем Востоке делает российскую нефть практически безальтернативной. И даже введение новых пошлин на Китай и Индию не приведет к остановке экспорта в эти страны. Они как обходили санкции Трампа раньше, так и будут это делать. К сожалению, говорить, что закон Линдси Грэма остановит российский нефтяной экспорт, сейчас не приходится. Помимо всего прочего, ограничение возможностей такого игрока, как Саудовская Аравия, делает российскую нефть почти безальтернативной.
5. Повторюсь: Трампу нужен этот закон как часть игры с Китаем. Причем игры, где у Трампа очень слабые карты. И есть высокая вероятность того, что в переговорах США – Китай у нас будет разговор о Ближнем Востоке, а не об Украине. У США нет сейчас возможности перевернуть доску. Наиболее вероятный сценарий – очередное ограниченное соглашение о торговом перемирии.
Вопросы Украины и Ближнего Востока и вмешательство в эти вопросы Пекина – это уже гораздо более сложное соглашение, которое Китай готов рассмотреть исключительно с точки зрения значительно более широких уступок со стороны США.
Готов ли к этому Трамп – открытый вопрос. Но вероятность такого сценария, к сожалению, низкая. Перед выборами идти на такие уступки Трампу довольно рискованно. Он может идти на них только в том случае, если будет понимать 100-процентный успех (остановка войны, возможность продать мир как достижение).
Источник: Vadym Denysenko / Facebook


