Украина во время войны не может стать полноправным членом ЕС

Политика

Пока продолжается война, развязанная Россией, Украина может стать лишь ассоциированным членом Европейского союза. Об этом 19 июня после заседания Европейского совета в Брюсселе заявил канцлер Германии Фридрих Мерц, его процитировала пресс-служба правительства ФРГ.

"Страна, находящаяся в состоянии войны, как Украина, не может стать членом Европейского союза, но она может стать ассоциированным членом, а впоследствии и полноправным членом", – подчеркнул Мерц.

Он указал, что такая модель вступления не требует изменений в учредительных договорах ЕС. Мерц напомнил о подобном случае – когда после объединения Германии в 1990 году для представителей бывшей ГДР был введен статус наблюдателей в Европейском парламенте без права голоса.

Также он добавил, что ситуация с вступлением Украины отличается от ситуации со странами Западных Балкан.

"Мы ведем переговоры с этими странами о членстве в Европейском союзе уже почти 20 лет. По крайней мере одна из них, Черногория, практически готова к вступлению. Кластеры в значительной степени завершены. Страна теперь может, так сказать, приступить к завершающему этапу", – добавил он.

По словам Мерца, вопрос расширения ЕС и возможных промежуточных форматов вступления будет подробно обсуждаться на заседании Европейского совета в октябре.

"Все это вовсе не снято с повестки дня. Наоборот, эти предложения лежат на столе", – добавил канцлер.

Контекст

Украина подала заявку на членство в ЕС вскоре после начала полномасштабного вторжения страны-агрессора России.
16 января 2026 года FT сообщала, что Еврокомиссия готовит предложения по пересмотру системы вступления в Евросоюз и замене ее на модель, которая могла бы ускорить присоединение Украины.
Мерц в мае 2026 года направил письмо лидерам ЕС, призвав к "инновационным решениям" для ускорения процесса вступления стран Западных Балкан в ЕС. В письме канцлер Германии также призвал к "ассоциированному членству" для Украины как к шагу на пути к полноправному членству. Он предложил разрешить Киеву участвовать в заседаниях Еврокомиссии и Европарламента – однако без права голоса. При этом Украина сможет голосовать на заседаниях Совета ЕС и Европейского совета. Зеленский отверг это предложение, назвав его "несправедливым". Зеленский отметил, что Украина защищает Европу "полностью, а не частично, и не с помощью полумер". Поэтому, по его словам, Украина заслуживает справедливого подхода и равных прав в рамках Европы.
12 июня ЕС официально одобрил открытие первого переговорного кластера по вступлению Украины в Евросоюз. Это означает старт первого этапа полноценных переговоров о членстве – так называемого фундаментального кластера, касающегося верховенства права, демократии и базовых институтов ЕС.
Зеленский настаивает, что Украина уже технически готова к открытию всех шести кластеров для вступления в ЕС.
Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка считает, что после закрытия большинства разделов переговоров о вступлении Украина может приступить к подписанию договора о членстве уже в 2027 году.