В Венгрии заявили, что уладили скандал с "Карпатской восьмеркой" и Украиной. Как он вообще возник? 

Что произошло

Первое пленарное заседание Карпатского саммита, на котором был запущен новый формат сотрудничества соседних стран – Карпатскую интеграционную инициативу (так называемый формат "Карпатской восьмерки", С8), – состоялось 18 сентября. На него прибыли президенты Румынии и Сербии Никушор Дан и Александр Вучич, премьер-министр Польши Дональд Туск, председатель Федерального совета Австрии Кристина Шварц-Фукс, первый вице-президент Сената Чехии Иржи Драгош и государственный секретарь МИД Словакии Марек Эшток. Представителя Венгрии ожидали позже. Будапешт направил на двухдневный саммит заместителя посла в Украине.

Гостей встречали президент Украины Владимир Зеленский с супругой Еленой. Инициатива амбициозна, ведь она объединяет восемь стран с совокупным ВВП более $3,5 трлн, пишет "Forbes Украина". Этот проект имеет потенциал, но его будущее зависит от политической воли стран-участниц, а она "до сих пор неясна", отметила в комментарии изданию чешская аналитик Europeum Зузана Круличова.

Самым ярким примером этой политической воли стал демарш Мадяра. 21 сентября в парламенте он заявил, что Венгрия не присоединилась к инициативе Украины по уважительным причинам, но не назвал ни одной из них. "Нас пригласили, и мы по веским причинам не поехали", – сказал он и в том же выступлении высказался против строительства в Венгрии хранилищ для стратегических запасов украинской нефти.

В украинском МИД заявления Мадяра раскритиковали и назвали конфронтационными.

"Карпатская интеграционная инициатива направлена на развитие всего нашего региона, способствуя благосостоянию, взаимосвязанности и реализации взаимовыгодных проектов в восьми карпатских странах. Причины столь категоричного неприятия этой инициативы со стороны Венгрии остаются неизвестными", – отметил глава МИД Андрей Сибига. Он выразил удивление и непонимание того, что в последнее время Украина слышит от Венгрии.

"Складывается впечатление, что хотя Виктор Орбан ушел, его политика обструкционизма и изоляционизма продолжает процветать. Орбанизм в прошлом не принес ничего хорошего ни Венгрии, ни региону в целом – и в будущем он также никому не принесет пользы", – добавил Сибига.

Мадяр ответил еще более эмоционально: заявил, что Венгрию включили в новый формат якобы без ее согласия, а сам процесс сравнил с деревенским футболом. "Приведу пример: "Привет, мы создали футбольную команду в соседней деревне. Мы не знакомы, но вы в ней есть, и вам нужно принести мяч", – написал венгерский премьер в ответ на твит Сибиги 21 сентября.

Уже 24-го Анита Орбан сообщила, что скандал (она назвала это недоразумением) улажен. Также глава венгерского МИД сказала, что на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке несколько раз встречалась с Сибигой, обсудила и уладила с ним это "недоразумение". Более того – она сообщила, что ежедневно общается с вице-премьером по вопросам евроатлантической интеграции Украины Всеволодом Ченцовым и не исключила возможности того, что Венгрия все-таки присоединится к С8.

"Мы рады участвовать в любом региональном и двустороннем сотрудничестве, которое отвечает интересам Венгрии", – сказала она, добавив, что этому должны предшествовать диалог и соответствующая подготовка.

Что говорят эксперты о поведении Мадяра и других венгерских чиновников

Виталий Дячук, аналитик Института центральноевропейской стратегии (ICES), в интервью "Радио Свобода" 24 сентября назвал последние заявления Мадяра "странным жестом".

"Сначала он в парламенте заявляет, что "нас пригласили, и по уважительным причинам мы не поехали", а затем сравнивает саммит с деревенским футболом, где Венгрию включили в команду без ее ведома. И это действительно удивляет не только украинское общество, но и МИД, который работал над этим с Венгрией. А присутствие на саммите по крайней мере заместителя посла Венгрии в Украине подтверждает, что Венгрия все-таки была вовлечена в процессы предварительного согласования такого формата", – пояснил он.

Кроме того, запуск С8 Зеленский анонсировал еще 3 сентября, и тогда он называл Венгрию среди будущих членов группы, а Будапешт не опровергал этого и не высказывал возражений. Заявление Мадяра об отказе присоединиться к инициативе является унизительным для Украины и президента Зеленского, заявил украинский историк и краевед Павел Федака. РС обращает внимание, что это произошло после того, как 6 сентября Верховная Рада – первой в мире – осудила советские репрессии против венгров Закарпатья, совершенные в 1944–1946 годах. С таким "позитивным багажом" спикер парламента Руслан Стефанчук хотел поехать в Будапешт, но не смог добиться встречи со спикером венгерского парламента. С тех пор он дважды бывал в столице Венгрии, но встречи так и не состоялось, хотя в тот же период в Венгрии принимали спикера парламента Молдовы, пишет экс-глава Броварской РГА Георгий Биркадзе.

"И вот здесь уже трудно говорить о случайностях: Украина делает беспрецедентный исторический жест – встречи нет; предлагает контакты на самом высоком уровне – встречи нет; собирает весь Карпатский регион – венгерский премьер игнорирует мероприятие. При этом именно Венгрия продолжает требовать от Украины новых шагов. Поэтому у меня возникает другое объяснение: Венгрии нужно не решение конфликта, а сам конфликт. Нужна проблема, которую невозможно окончательно закрыть, потому что тогда исчезнет повод держать Украину на крючке. И это уже очень напоминает Орбана – даже если сам Мадяр вовсе не хочет им быть", – добавил он.

"Европейская правда" назвала поведение венгров в эти дни дипломатическим промахом. По данным издания, спикер венгерского парламента Агнеш Форштоффер просто отказалась от встречи со Стефанчуком, так же поступили и другие чиновники.

Венгерские источники издания утверждают, что причина кроется не в отношении венгерского правительства к Украине, а в том, что в Будапеште якобы приняли принципиальное решение: сначала должна состояться встреча лидеров, то есть Зеленского и Мадяра, а уже потом – все остальное. Кроме того, спикер, как они говорят, не слишком активна во внешней политике. По данным ЕП, Украина вела переговоры о встрече Зеленского и Мадяра, и местом для переговоров должен был стать саммит С8. Однако венгерская сторона не давала ответа. Его не было еще за два дня до начала саммита, говорят собеседники СМИ.

"Ответ поступил только в среду после обеда на странице премьера в Facebook: Петер Мадяр опубликовал анонс своей региональной поездки по западу Венгрии, которую было практически невозможно совместить с предложенным графиком его визита в Украину (в Прикарпатье, а затем в Берегово)", – добавляет издание. СМИ приходит к выводу, что новое венгерское руководство сознательно стремится к обострению отношений с Украиной. Мадяр избегает полноценной двусторонней встречи, а Будапешт нарушает свои обещания относительно евроинтеграции Украины и блокирует открытие следующих кластеров в процессе вступления Украины в ЕС. При этом мотивы венгерского правительства до сих пор неясны.

"Является ли источником ошибок премьера Венгрии его неопытность, или он действительно, вопреки логике, боится реакции избирателей, или ключевую роль играет влияние "дипстейта", оставшегося от Орбана, или причина в чем-то другом – ответа нет. Однако действия Мадяра на украинском направлении вредят и Украине, и венграм, и Европе, и США", – пишет редактор ЕС Сергей Сидоренко, отмечая, что на данный момент единственной стороной, которая против выхода из кризиса, является только правительство Мадяра.

Каковы перспективы "Карпатской восьмерки"

Саммит 18–20 сентября посетили около 500 представителей бизнеса из стран-участниц. На нем было представлено почти 100 бизнес-проектов общим объемом ориентировочно €40 млрд. В приоритете – транспорт и логистика, энергетика, промышленность и производство. "Вероятно, не все из них будут реализованы, но важно, что этот портфель реально начал двигаться", – сказал министр экономики Кравченко.

Проблемы – неравномерность представительства стран, а также отсутствие институтов, которые бы превратили C8 из идеи в работающий механизм, рассказали "Forbes Украина" аналитики и дипломаты из стран-участниц. "Пока это напоминает сеть, которая только формируется", – отмечает Круличева.

Чтобы C8 превратилась в практический инструмент развития региона и не стала "саммитом ради саммита", нужны две вещи, говорят опрошенные изданием аналитики. Первое – создать институты формата (например, как в "Вышеградской четверке"). Второе – четкость соглашений. По данным украинских чиновников, на саммите заключили контракты на сумму более €1 млрд. Но участникам нужен четкий реестр проектов с дедлайнами и ответственными за выполнение, отмечает ведущий аналитик ICES Виталий Дячук. Особое внимание к этому будет приковано на фоне задержки с голосованием ВР по реформам в рамках международных обязательств, убежден он.