Регионам грозит финансовый коллапс из-за действий правительства – эксперт 

28 сентября правительство определило порядок государственных расходов в условиях ограниченного финансирования, согласно которому непервоочередные расходы, в частности новое строительство, реконструкции, капитальные ремонты и отдельные объекты благоустройства, откладываются.

Голобуцкий считает, что такой подход может затруднить финансирование текущей работы общин и выполнение их обязательств перед подрядчиками.

"Бомба для общин запущена, и [глава Кабинета Министров Украины Сергей] Корецкий понесет уголовную ответственность за замораживание платежей городов", – написал эксперт.

По его словам, введенный механизм проведения бюджетных платежей сделает невозможным функционирование органов местного самоуправления в Украине.

"Новое правительство заложило бомбу, которая может взорваться в общинах уже в ближайшие недели. Проблема в том, что государство фактически оставило общинам возможность осуществлять только платежи первой очереди – защищенные расходы, прежде всего зарплаты. А вторая очередь, которая обеспечивает повседневную жизнедеятельность городов, сегодня заморожена", – подчеркнул политолог.

Голобуцкий предположил, что ограничение платежей может сказаться на работе коммунальной инфраструктуры и подготовке к отопительному сезону.

"На бумаге это может выглядеть как техническая процедура: казначейство не проводит определенные платежи, правительство распределяет средства по приоритетам. Но город – это не корпорация, где можно на несколько недель приостановить платежи и просто переждать", – подчеркнул он.

Среди последствий принятого порядка бюджетных расходов Голобуцкий назвал проблемы с водоснабжением, вывозом мусора, общественным транспортом, питанием в школах и детских садах, а также выполнением инженерных работ.

"В городе нет кнопки "пауза". Вода должна подаваться ежедневно. Насосы водоканалов должны работать постоянно. За электроэнергию нужно платить. Мусор нужно вывозить. Школы и детские сады должны получать питание. Электротранспорт должен ездить. Улицы должны освещаться", – отметил он.

Отдельно Голобуцкий обратил внимание на возможные юридические последствия для местных властей. По его мнению, подрядчики, уже выполнившие работы, могут требовать оплаты в соответствии с заключенными договорами, что может привести к судебным спорам и дополнительным финансовым расходам для общин.

"И сейчас речь идет не только о сегодняшних счетах, ведь казначейство отказывается регистрировать платежи, ссылаясь на устные распоряжения. На повестке дня – подготовка к отопительному сезону: где-то нужно менять трубы, где-то – насосы, где-то – котлы, где-то проводить инженерные работы. Для этого нужны материалы, подрядчики, топливо, в конечном счете, деньги. Если платежи не проходят, эти процессы просто начинают останавливаться", – говорится в посте.

Политолог также считает проблематичным сочетание обязательств местных властей по обеспечению работы коммунальной инфраструктуры с ограничениями на финансирование.

"В самой системе бюджетных платежей вторая очередь – это не какие-то второстепенные расходы. Это текущие расходы, от которых зависит бесперебойная работа города. И когда правительство говорит: "Подождите, мы разбираемся", – оно почему-то переносит логику корпоративного управления на систему, которая не может остановиться даже на один день", – подчеркнул Голобуцкий.

По его мнению, если проведение платежей определяется на центральном уровне, то мэры не могут нести ответственность за невыполнение финансовых обязательств.

"Можно подождать со строительством новой школы. Можно перенести капитальный ремонт дороги. Но невозможно сказать водоканалу: "Не работайте 10 дней, пока мы выясним бюджетный вопрос". Невозможно сказать детскому саду: "Пока не будет платежа, не кормите детей". Или такие команды должны давать мэры городов по логике правительства?" – говорится в тексте Голобуцкого.