Мерц пригрозил заблокировать бюджет ЕС, если страны не договорятся о финансировании Украины

Война в Украине

Канцлер Германии Фридрих Мерц пригрозил не поддержать бюджет Европейского союза на 2028–2034 годы, если все страны-члены не согласуют совместное финансирование Украины в 2027 году и на последующие годы. Об этом 9 ноября сообщает Financial Times со ссылкой на письмо Мерца президенту Европейского совета Антониу Коште.

"Совместное обязательство всех нас без исключения внести справедливый вклад в покрытие дефицита финансирования Украины является необходимым условием", – написал канцлер.

По данным FT, Мерц увязал поддержку следующего семилетнего бюджета ЕС с готовностью всех государств объединения участвовать в финансовой помощи Киеву. В 2027 году дефицит финансирования Украины может достичь €70 млрд. Евросоюз взял на себя обязательство покрыть около двух третей этой суммы – примерно €45 млрд.

Европейская комиссия рассматривает различные механизмы привлечения средств, в частности дополнительные совместные заимствования. В то же время четыре страны ЕС – Венгрия, Словакия, Болгария и Чехия – дали понять, что не готовы участвовать в дальнейшей финансовой поддержке Украины.

Венгрия, Словакия и Чехия ранее также добились освобождения от выплаты процентов по кредиту ЕС для Украины на €90 млрд, согласованному в декабре 2025 года. В письме к Коште Мерц подчеркнул, что Украине необходимо обеспечить надежную многолетнюю перспективу финансирования, начиная с 2028 года.

В частности, речь идет об обслуживании процентов по долговым обязательствам, связанным с поддержкой Киева. Германия является крупнейшим чистым плательщиком в бюджет ЕС и использует свое влияние в бюджетных переговорах, чтобы добиться долгосрочного финансирования Украины, пишет FT.

Кроме того, Берлин хочет изменить механизм принятия решений о финансовой помощи Киеву. Немецкое правительство выступает за то, чтобы такие решения принимались квалифицированным большинством голосов, а не единогласно. Это позволило бы избежать блокирования помощи отдельными государствами.

"Финансовые потребности Украины необходимо урегулировать в рамках следующего бюджета ЕС", – заявил изданию представитель федерального правительства Германии.

По его словам, участие всех государств-членов в финансовой поддержке Украины является необходимым условием успешного завершения переговоров по бюджету Евросоюза.

Мерц настаивает на том, чтобы вопрос дальнейшего финансирования Украины обсудили до встречи европейских лидеров в Дублине. Неформальный саммит глав государств и правительств ЕС запланирован на 13 ноября.

Контекст

10 сентября министр финансов Сергей Марченко заявил, что Украина оказалась на грани из-за нехватки средств в бюджете. По его словам, Минфин будет откладывать наименее актуальные расходы, а поступления в первую очередь будут направляться на сектор безопасности и обороны. Он отметил, что такой ситуации с бюджетной ликвидностью не было с 2022 года.
В бюджете не хватает $27 млрд. 30 августа министр обороны Евгений Хмара сообщил, что одним из вариантов покрытия дефицита является часть кредита ЕС, предусмотренная на 2027 год, а также привлечение к оказанию помощи новых стран. The New York Times писала, что просьба Украины о дополнительном выделении средств застала европейских чиновников врасплох.
ЕС хочет сначала точно определить бюджетные потребности Украины и причины дефицита, а затем решать, как его покрыть, сказал еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис в начале сентября.
22 сентября Bloomberg сообщало, что переговоры Зеленского и фон дер Ляйен на полях сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке были "напряженными". По их итогам президент подчеркнул необходимость обеспечения финансовой устойчивости Украины, а также то, что Киев выполняет обязательства, связанные с получением €90 млрд кредита от ЕС. Глава ЕК, со своей стороны, отметила, что партнеры намерены увеличить инвестиции в оборону, а бюджетное финансирование зависит от "продвижения реформ" в Украине.
На фоне войны, развязанной страной-агрессором Россией, Украина к 2029 году может столкнуться с дефицитом финансирования в размере до $54 млрд. Об этом 29 сентября сообщило Bloomberg со ссылкой на предварительные данные Международного валютного фонда (МВФ), предоставленные источниками. По оценкам МВФ, у Киева будет финансовый дефицит в размере $30–35 млрд в следующем году, $17 млрд – в 2028 году и $2 млрд – в 2029 году. Собеседники агентства отметили, что эти цифры могут меняться.