Путь Израиля или КНДР, выкручивание рук от США. Как и когда Украина может восстановить ядерный арсенал? 

Сколько ядерного оружия было у Украины?

После распада СССР на территории Украины осталось до 2 тыс. стратегических ядерных боезарядов и вдвое больше тактических. По состоянию на 1991 год это был третий по величине ядерный арсенал в мире – больше имели только США и Россия.

В частности, Украина унаследовала:

– 176 межконтинентальных баллистических ракет: 130 жидкотопливных SS-19 (по шесть боеголовок каждая) и 46 твердотопливных SS-24 (по 10 боеголовок каждая) в шахтных пусковых установках;

– стратегические бомбардировщики Ту-95МС и Ту-160 (от 30 до 43 единиц);

– стратегические ядерные боезаряды: от 1514 до 2156;

– тактические ядерные боезаряды: от 2800 до 4200.

Почему Украина его отдала?

Во-первых, Украина сама задекларировала намерение отказаться от ядерного оружия еще до провозглашения независимости. В частности, в разделе IX "Внешняя и внутренняя безопасность" Декларации о государственном суверенитете, принятой в июле 1991 года, говорилось:

"Украинская ССР торжественно провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не участвует в военных блоках и придерживается трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие".

Во-вторых, Украина не до конца была "владельцем" ядерного оружия, размещенного на ее территории: Киев, например, не имел кодов доступа для активации стратегического ядерного оружия (они были у Москвы), а тактические ядерные заряды РФ вывезла еще до конца 1992 года.

В-третьих, и Вашингтон, и Москва агрессивно давили на Украину, чтобы та поскорее избавилась от своего арсенала и ядерного топлива, из которого можно было бы изготовить новые заряды. Министр иностранных дел Грузии в 2003−2004 годах Тедо Джапаридзе в своих мемуарах упоминал непубличный разговор, который состоялся в 1993 году, между тогдашними президентами Украины и Грузии Леонидом Кравчуком и Эдуардом Шеварднадзе. Кравчук жаловался, что США "выкручивают ему руки", требуя, чтобы тактическое и стратегическое ядерное вооружение Украины немедленно передали России. Шеварднадзе ответил, что американцы проводят политику поддержки ельцинской России, не зная внутренних подробностей постсоветского пространства: "Они не знают сложной, чрезвычайно тяжелой, жестокой истории наших отношений с Россией и Советским Союзом или другими империями". Грузинский президент советовал украинскому коллеге попытаться оставить хотя бы одну боеголовку, "чтобы отпугнуть сумасшедшего" – того, кто может прийти после Ельцина.

Против отказа от ядерного оружия был и тогдашний премьер Украины Леонид Кучма. Позже он рассказывал, что во время подписания печально известного Будапештского меморандума тогдашний глава Франции Франсуа Миттеран предупредил его: "Сынок, не верь этому документу, тебя обманут".

Хотя у США и РФ, очевидно, были разные причины, чтобы давить на Киев (для тогдашних США Украина была неизвестным и непонятным партнером, действия которого, обладающего третьим по величине арсеналом ядерного оружия, было трудно предсказать; РФ, вероятно, не хотела, чтобы Украина в случае необходимости могла защититься), все это в комплексе привело к тому, что Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия и Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений и передала все оружие России, официально утратив ядерный статус 2 июня 1996 года.

В результате ядерного разоружения Украина подписала упомянутый выше меморандум в Будапеште, согласно которому ядерные державы – США, Великобритания, Франция, Китай и РФ – "обязались" уважать государственный суверенитет, независимость и границы страны и воздерживаться от любых проявлений агрессии или давления, в частности экономического, на Киев, – и который РФ неоднократно нарушала даже еще до оккупации Крыма, части Донбасса в 2014 году и полномасштабного вторжения в 2022 году.

Уже после начала большой войны 42-й президент США Билл Клинтон говорил, что чувствует себя "ужасно" из-за того, что заставил Киев отказаться от ядерного арсенала. Он, в частности, заявил, что Россия никогда бы не решилась на полномасштабное вторжение, если бы Украина сохранила силы ядерного сдерживания.

Такого же мнения придерживается большинство украинских политиков, как бывших, так и действующих, в том числе и президент Украины Владимир Зеленский.

"В разговоре с Дональдом Трампом я сказал: "Какой же выход? Либо у Украины будет ядерное оружие – и тогда это для нас защита. Либо мы должны иметь какой-то альянс. Кроме НАТО, на сегодняшний день мы не знаем действенных альянсов", – пересказывал он свой разговор с президентом США осенью 2024 года.

Может ли Украина восстановить ядерный арсенал?

Немецкий таблоид Bild после заявления Зеленского написал, что Украина якобы уже рассматривает возможность восстановления ядерного статуса (это позже опровергли в Министерстве иностранных дел Украины, а Зеленский заверил, что лишь указывал на безальтернативность вступления в НАТО).

Однако могла ли бы Украина вообще создать собственное оружие? Теоретически – да.

В частности, неназванный источник Bild утверждал, что Украина располагает "материалами и знаниями", чтобы создать первую бомбу в течение нескольких недель.

Бывший премьер Украины Юрий Ехануров в интервью основателю издания "ГОРДОН" Дмитрию Гордону заявлял, что при условии соответствующего финансирования Украина способна создать ядерное оружие в течение трех лет.

Директор украинского Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак утверждал, что Киеву потребуется 12 месяцев на создание "термоядерного заряда четвертого поколения". "Специалисты считают, что выполнить такую задачу можно за очень короткий срок – до 12 месяцев", – писал он в материале для "Еспресо" (впрочем, термоядерный заряд четвертого поколения, дающий сверхмощный взрыв, но без радиационного загрязнения, – это пока лишь концептуальная возможность, и его создание "с нуля" за год нереально).

О том, что Украина способна создать ядерное оружие (но не называя сроков), говорил в недавнем интервью главному редактору издания "ГОРДОН" Алесе Бацман главный конструктор украинской оборонной компании Fire Point Денис Штилерман.

"Если Путин думает, что Украина не в состоянии сделать ядерное оружие, он ошибается. И, конечно же, мы можем это делать", – отметил он, подчеркнув, что сейчас Украина соблюдает свои обязательства по нераспространению ядерного оружия.

По словам Штилермана, станет ли Украина снова ядерной державой, зависит от политического решения руководства страны.

Именно в политико-практической плоскости и начинаются главные проблемы с восстановлением ядерного статуса.

Путь КНДР

"Мы можем восстановить ядерное оружие, я верю, что у нас есть такой потенциал, но как только мы начнем этим заниматься, мы получим такие санкции, что у нас вообще ничего не останется", – говорил еще в 2019 году тогдашний советник Зеленского Иван Апаршин.

Речь идет о том, что Украина может подвергнуться таким же санкциям, как Северная Корея в 2003 году, за нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия. Теоретически, в условиях отражения полномасштабной агрессии союзники Украины могли бы закрыть или, по крайней мере, прикрыть глаза на то, что Киев разрабатывает собственные средства сдерживания агрессора, и, например, заблокировать санкции в Совбезе ООН – такое право имеют США, Великобритания и Франция. Но до сих пор никто из западных союзников Украины публично не высказывал мнения, что Киеву стоило бы восстановить ядерный потенциал. Наоборот, это Москва время от времени использует "страшилки" о том, что Киев якобы планирует создать "грязную" бомбу (то есть с использованием отработанного на АЭС ядерного топлива), чтобы оправдать агрессию против Украины.

Путь Израиля

Украина также могла бы пойти по пути Израиля, который, по единодушному мнению экспертов, обладает ядерным оружием, но никогда этого не подтверждал и не опровергал. Но и здесь есть проблема: Украина не имеет и в целом никогда не имела производственных мощностей для обогащения ядерного топлива, которое можно было бы использовать для создания ядерного оружия (во времена СССР в Украине разрабатывали только средства доставки такого оружия, то есть ракеты-носители, а производство топлива было сосредоточено исключительно на территории нынешней РФ).

"Очевидно, что у Украины есть большая программа мирного использования ядерной энергии, а также большая программа ядерной энергетики. Соответственно, у нее есть определенное количество ядерных материалов в составе отработанного топлива, которые можно переработать в определенные составляющие для создания ядерной боеголовки. Но проблема в том, что на данный момент у Украины нет для этого мощностей", – отмечала в комментарии BBC британская исследовательница по вопросам ядерного вооружения Марион Мессмер.

Она подчеркивала, что строительство завода по переработке даже при самых быстрых темпах длится несколько лет, к тому же это почти невозможно сделать полностью тайно, чтобы не попасть под давление западных союзников или под ракетные удары России. А даже если такой завод будет построен, из того количества ядерных материалов, которые производятся в рамках нынешней ядерно-энергетической программы, не удастся изготовить большое количество ядерных составляющих для производства ядерного оружия, отмечала Мессмер.

Последнюю же партию высокообогащенного урана, который теоретически можно было бы использовать для создания ядерной бомбы, Украина передала России в 2012 году при президентстве Виктора Януковича. Беглый президент получил за это похвалу от тогдашнего главы Белого дома Барака Обамы и примерно $250 млн на обеспечение безопасности Чернобыльской АЭС.