Увольнение до конца года, самые высокие зарплаты в мире и до 50% иностранцев. Главное об армейской реформе в Украине
Военнослужащие, которые служат дольше всех, должны получить возможность демобилизоваться в конце года
Фото предоставлено Александром Рыхлицким, 22-я ОМБр
Кабинет Министров Украины 12 июня принял пакет постановлений, которые запускают первый этап самой большой трансформации военной службы в истории Украины, сообщил министр обороны Михаил Федоров. Среди нововведений – самые высокие зарплаты для пехотинцев в мире, новая контрактная система и гарантированные отсрочки. "ГОРДОН" рассказывает главное о реформе.
Старт армейской реформы президент Украины Владимир Зеленский анонсировал 1 мая. 12 июня начался первый ее этап. Федоров отметил, что сейчас Украина впервые с 2022 года постепенно перехватывает инициативу на поле боя, в мае отвоевала больше территории, чем России удалось захватить, и цена продвижения для оккупантов растет. Кроме того, силы обороны взяли под огневой контроль логистические пути россиян на юге, в частности сухопутный коридор в Крым.
"Это исторический момент для государства, чтобы заставить Россию пойти на мир и завершить войну с сильной позиции, – продолжил он. – Но для этого недостаточно только оружия или технологий. Нужна новая система военной службы. Система, построенная на уважении к человеку, справедливости и понятных правилах".
Новые контракты
Таким образом, эта система предусматривает введение новых контрактов трех видов:
- пехотно-штурмовой;
- боевой;
- базовый.
Первый рассчитан на 14 месяцев для гражданских, на 10 месяцев – для действующих военнослужащих и от шести месяцев – для военнослужащих, ранее уволившихся со службы. Второй предусматривает 24 месяца службы для пилотов БПЛА, операторов наземных роботизированных комплексов, артиллеристов, специалистов по радиоэлектронной борьбе и других боевых специальностей. По третьему контракту служить можно на других направлениях, в том числе в тылу, он рассчитан на 24 месяца.
Каждый из этих видов контрактов предусматривает гарантированную (базовую) отсрочку от шести месяцев, сообщил министр. За каждый день выполнения боевых задач будет предоставляться дополнительный день отсрочки. За каждый год службы с 2022 года – плюс месяц к отсрочке, уточнили в Минобороны и подчеркнули: ее продолжительность будет определяться по совокупности всех оснований.
"Отсрочка начисляется в соответствии со сроками службы и временем, проведенным на боевых. Например, в пехотно-штурмовом контракте месяц на боевых "оплачивается" тремя месяцами отсрочки. Скажем, для пехотинца, прослужившего 10 месяцев, из которых четыре месяца был на боевых, отсрочка составит полтора года. Также учитывается служба до подписания контрактов и до полномасштабного вторжения – за весь военный опыт предусмотрено время для отдыха", – пояснил Федоров.
Министр заверил, что люди, которые будут подписывать новые контракты, будут понимать, где и сколько будут служить, какое будут получать денежное обеспечение и что будет после службы. Новые контракты смогут подписать действующие военнослужащие и гражданские. Те, кто уже проходит службу по контракту, смогут перейти на новые условия, говорит министр.
Новые зарплаты
Отныне у украинских пехотинцев будут самые высокие зарплаты в мире – средняя составит 300 тыс. грн (примерно $7 тыс.), а максимальная – 460 тыс. грн ($10 тыс.), указано в видеопрезентации изменений, которую показали президент вместе с Минобороны.
"Как это рассчитывается? 20 тыс. грн – базовое обеспечение. 10 тыс. грн – за каждый день на позициях, 20 тыс. – за день ударно-поисковых действий и 40 тыс. – за штурмовой день. Выплаты за выполнение боевых задач получают все – и мобилизованные, и контрактники", – пояснили в презентации.
Минимальная зарплата в тылу вырастает с 20 тыс. грн до 30 тыс. грн. В министерстве отметили, что оплата "будет расти с риском" – то есть чем ближе военный к линии соприкосновения, тем выше будет доплата.
Зарплаты командования – командиров, их заместителей и начальников штабов – вырастут вдвое.
Увольнение со службы
Отдельным блоком в описании трансформации военной службы – увольнение из рядов сил обороны. Речь идет о справедливости для тех, кто дольше всех находится в армии и провел больше всего времени на боевых заданиях, пояснил министр: "Для них до конца года начинаем постепенное увольнение со службы". Больше деталей относительно этих планов в презентации нет, но начальник Генштаба ВСУ Андрей Гнатов говорил LIGA.net 10 июня, что демобилизация зависит от темпов мобилизации и призыва новых военнослужащих и пока массовой быть не может. "Чем выше будут показатели призыва, тем больше возможностей появится для увольнения тех категорий военных, которые уже имеют на это право", – пояснял он.
Рекрутинг иностранцев, возвращение из СЗЧ, автоматический переход между подразделениями одного корпуса
Минобороны открывает рынок рекрутинга иностранцев, чтобы усилить боевые подразделения и сохранить жизни украинских военных, отметил Федоров. К либерализации подхода в рекрутинге иностранцев давно и последовательно призывали украинские военные, в частности из "Хартии". Сейчас план украинского оборонного ведомства – заполнить иностранцами до 30–50% должностей штурмовиков и пехотинцев. Это амбициозная цель, признали в оборонном ведомстве. По плану, набор должны проводить частные рекрутинговые компании, они и будут доставлять легионеров в Украину.
С помощью приложения "Армия+" военные смогут совершать автоматические переходы из одного подразделения в другое – но в пределах одного корпуса, а также возвращаться из СЗЧ (это можно будет сделать и офлайн).
"Лучше дать человеку возможность сменить подразделение и оставить его в армии, чем потерять из-за отсутствия выбора. Бета-тест начнем в отдельных корпусах, а затем масштабируем решение на все силы обороны", – пояснил министр.
А что с самой сложной реформой – ТЦК?
Федоров подчеркнул, что объявленные в пятницу изменения – это только первый этап масштабной трансформации. Второй – комплексная трансформация процесса рекрутинга и мобилизации. Премьер-министр Украины Юлия Свириденко во время часа вопросов к правительству сказала в тот же день в Верховной Раде, что правительство сейчас работает над реформой ТЦК, которую анонсировали еще в январе.
"Вы сказали, что европейская страна не знает, что такое бусификация, и не знает, что такое ТЦК. К счастью для них, потому что они не знают, что такое война, – заявила она, отвечая на вопросы народных депутатов. – Этой сложной реформе ТЦК будет предшествовать реформа оплаты труда. Это первое. Это то, над чем сейчас работает министр обороны. Далее – контракты для пехоты и штурмовиков. Далее – это изменения сроков службы и переход к реформе ТЦК, самой сложной реформе и самому сложному вопросу, которые есть сегодня в украинском обществе".