Українським електромережам потрібне стимулювальне тарифоутворення з європейськими підходами – радник міністра енергетики

Несприятливе інвестиційне середовище, відсутність стимулів для потенційних інвесторів, включно із застарілим та економічно неефективним методом тарифоутворення "Витрати плюс", призвели до хронічного недофінансування сектору розподілу електроенергії. Щоб виправити ситуацію, потрібен перехід на стимулювальне регулювання за міжнародним досвідом. Про це заявив у колонці для агентства "РБК-Україна" Сергій Чех – заступник голови Федерації роботодавців ПЕК, ексзаступник міністра вугільної промисловості, позаштатний радник міністра енергетики та вугільної промисловості.

Експерт стверджує, що міжнародний досвід свідчить про те, що для збільшення інвестування в електромережі більшість країн Європи застосовували механізм стимулювального тарифоутворення (RAB-тарифи). Це альтернативний підхід до регулювання розподілу електроенергії, що використовує стимулювальну для інвестицій модель "Регульована база активів" (RAB), а не принцип "Витрати плюс".

"Яскравий приклад ефективності – Румунія. Після введення стимулюючого тарифу за сім років там вдалося оновити третину електромереж", – зазначає Чех.

На його думку, правильний RAB-тариф має дві визначальні риси: ставка повернення RAB має бути єдиною без поділу баз активів і має відповідати економічно обґрунтованому рівню WACC – середньозваженій вартості капіталу. Якщо ставка повернення інвестицій буде нижчою за WACC або навіть ставку банківського депозиту, для інвестора не буде сенсу вкладати кошти в бізнес операторів систем розподілу та ризикувати.

"Подвійної ставки немає в жодній країні світу, включаючи пострадянські. Чому? Бо ефективно й чесно розділяти нову і стару базу неможливо. Кожен новий гвинтик трансформатора перетворює старий трансформатор на новий. А кожен новий прилад, встановлений до моменту переходу на RAB, буде вважатися старим безвідносно того, чи його встановили в 1970 році, чи 2020-му", – зазначає експерт.

Він підкреслює, що впровадження правильного RAB-тарифу – це не тільки спосіб порятунку електромереж, але і крок для розвитку економіки та інвестиційної привабливості. На думку експерта, зміна тарифного регулювання може в перспективі знизити тариф на електроенергію.

"У світі вже давно відомо, що RAB-тарифи – це розумні ціни та висока якість послуг. Правильний RAB-тариф здатен не лише покращити якість електропостачання, а й у перспективі знизити ціну на електроенергію для споживачів шляхом модернізації мереж та зниження втрат", – переконаний Сергій Чех.

Стимулювальне регулювання – це механізм тарифоутворення на основі довгострокового регулювання тарифів. Цей метод спрямований на залучення інвестицій для будівництва та модернізації інфраструктури мереж, що передають енергоносій, і стимулювання ефективності витрат розподільних і постачальних компаній.

Згідно з даними НКРЕКП, зношеність мереж в Україні становить 80%, заявляв 2017 року в ефірі NewsOne тодішній голова відомства Дмитро Вовк.

За інформацією Delo.ua, Нацкомісія з енергетики з 2012 року розглядає можливість переходу на стимулювальне тарифоутворення, але його досі не введено.